РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Куйтун 16 октября 2026 г.
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О., с участием прокурора Попова Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-508/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Тулунский» к Ш о продлении административного надзора, установил:
В обоснование административного иска указано, что согласно решению Куйтунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ш установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Куйтунского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Ш была взята под административный надзор с заведением дела административного надзора №-дсп.. При постановке на учёт Ш были разъяснены ограничения, установленные судом. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ш предупреждена о том, что в случае совершения ею в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, могут быть вменены дополнительные административные ограничения. Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение года Ш неоднократно была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ. Ш проживает по адресу: <адрес> с сожителем К. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроена, работает по найму. С Ш постоянно проводятся профилактические беседы со стороны сотрудников полиции, однако она на путь исправления встать не желает. Просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
Представитель административного истца по доверенности Лазарев А.В. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Ш, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что признает административные исковые требования.
В соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ суд признает не обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца и административного ответчика Ш
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Попова Н.Д., полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, от 25.10.2018 N 2782-О, от 19.12.2019 N 3333-О, от 31.05.2022 N 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Из материалов дела следует, что приговором Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Ш осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно постановлению Тулунского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Ш освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 1 год 1 месяц 13 дней с возложением обязанности встать на учет в специализированный государственный орган – уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного мест жительства без уведомления указанного органа, ежемесячно являться на регистрацию в указанный орган, принять меры к трудоустройству.
Пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно решению Куйтунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, Ш установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрета выезда за пределы территории муниципального образования Куйтунский район; 3) обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно заключению начальника ОУУП ОП (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, Ш поставлена на профилактический учет и в отношении неё установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Ш были разъяснены её права и обязанности, она была предупреждена об ответственности за нарушение установленных в отношении неё судом административных ограничений, под роспись вручено соответствующее предупреждение.
Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период нахождения под административным надзором административный ответчик Ш неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности: постановлением начальника ОП МО МВД России «Тулунский» от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка №70 Куйтунского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались административным ответчиком, вступили в законную силу. В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Ш подтвердила, что неоднократно привлекалась к административной ответственности за невыполнение административных ограничений, установленных судом. С правонарушениями согласна.
Как следует из характеристики, данной УУП ОП (дислокация пгт. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» Пилипченко А.А., Ш проживает с сожителем К и несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, работает по найму. Ранее судима.
С учетом того, что в период нахождения под административным надзором Ш неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных административным надзором, данные обстоятельства, в силу требований п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, являются основанием для продления осужденной срока административного надзора.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности Ш поведении в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления Ш срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.
Ранее установленный срок административного надзора (2 года с ДД.ММ.ГГГГ) истекает ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок продленного административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования МО МВД России «Тулунский» удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, установленный решением Куйтунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.
Судья Степаненко В.П.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2026.