ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 ноября 2025 г. г.Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при помощнике судьи Бабошиной Е.Г., с участием прокурора Русенковой А.А., заинтересованных лиц Килячковой С.А., её представителя Уркиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 13-43/2025 по заявлению Думы Киренского муниципального района о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № 2-81/2025 по иску Килячковой ФИО9 к Думе Киренского муниципального района, Контрольно-счетной палате муниципального образования Киренский район о признании незаконным решения о досрочном освобождении от должности, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Дума Киренского муниципального района обратилась в суд с заявлением, указав в обоснование требований, что решением суда от 27.05.2025 частично удовлетворены исковые требования Килячковой С.А. о признании незаконным решения о досрочном освобождении от должности, восстановлении на работе, выдан исполнительный лист ФС 028748988 и возбуждено исполнительное производство № 170961/25/98038-ИП. К настоящему времени должником утрачена возможность исполнения требования о восстановлении Килячковой С.А. в должности председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район. В соответствии с Приложением № 1 к Закону Иркутской области «О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области» от 15.10.2007 № 89-оз должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района относилась к должностям муниципальной службы. Законом Иркутской области от 04.10.2021 № 82-оз должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района исключена из реестра должностей муниципальной службы в Иркутской области. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. При составлении и утверждении штатного расписания орган местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Штатное расписание муниципальных органов должно формироваться и опираться на классификацию, предложенную Реестром, поэтому дополнение или изменение наименований должностей в штатных расписаниях органов местного самоуправления представляется неправомерным. В случае исключения должности из Реестра прекращается юридическое существование должности муниципальной службы, что и приводит к изменениям и в штатных расписаниях органов исполнительной власти. Таким образом, ввести в штатное расписание должность, исключенную из реестра муниципальных должностей, не представляется возможным. На момент вынесения решения по делу № 2-81/2025 и в настоящее время в реестре должностей муниципальной службы отсутствует должность муниципальной службы – Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования, соответственно в штатном расписании Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район утверждена должность Председателя как муниципальная должность. При указанных обстоятельствах, не представляется возможным исполнить решение суда о восстановлении уволенного сотрудника в должности. Предоставление уволенному сотруднику иной должности муниципальной службы не будет являться исполнением решения суда. Кроме того, решением Думы Киренского муниципального района от 05.09.2025 № 98/8 принято решение о ликвидации Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район, со сроком ликвидации до 31.12.2025. Также решением Думы Киренского муниципального района № 99/8 принято решение о ликвидации Думы Киренского муниципального района, установлен срок ликвидации до 31.12.2025. На основании изложенного заявитель просит прекратить исполнительное производство № 170961/25/98038-ИП от 29.05.2025.
Представитель заявителя (ответчика) Думы Киренского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо (истец) Килячкова С.А., её представитель Уркина Л.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против прекращения исполнительного производства.
Иные заинтересованные лица: представитель ответчика Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район, третье лицо Князева М.А., судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще.
Прокурор в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.
В силу ч.1 ст. 439 ГПК РФ неявка взыскателя, должника, заинтересованных лиц, судебного пристава-исполнителя не является препятствием к разрешению вопроса о прекращении исполнительного производства.
Выслушав участников процесса, изучив заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением Киренского районного суда Иркутской области от 27.05.2025 по гражданскому делу № 2-81/2025 частично удовлетворены исковые требования Килячковой С.А. к Думе Киренского муниципального района, Контрольно-счетной палате муниципального образования Киренский район. Признано незаконным решение Думы Киренского муниципального района от 25.12.2024 № 37/8 о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район Килячковой С.А., последняя восстановлена на работе в должности председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район с 26.12.2024. С Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район за счет средств бюджета муниципального образования Киренский район в пользу Килячковой С.А. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 26.12.2024 по 27.05.2025 в размере 1 310 029, 70 руб. (сумма указана с учетом не удержанного налога на доходы физических лиц в размере 13%). С Думы Киренского муниципального района в пользу Килячковой С.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 25 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.
В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решение в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за время вынужденного прогула за три месяца (декабрь 2024 г., январь 2025 г., февраль 2025 г.) в сумме 534 706 руб. (сумма указана с учетом не удержанного налога на доходы физических лиц в размере 13%) подлежит немедленному исполнению, в остальной части решение подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 06.10.2025.
27.05.2025 истцу Килячковой С.А. выдан исполнительный лист ФС № 028748998 по требованию о восстановлении на работе, подлежащему немедленному исполнению, на основании которого судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области в отношении должника Думы Киренского муниципального района возбуждено исполнительное производство № 170961/25/98038-ИП от 29.05.2025, которое до настоящего времени не окончено и не прекращено, находится в исполнении.
Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Как следует из п.2 ч. 1 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых на него возложена обязанность судебным актом.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Вместе с тем, доводы представителя Думы Киренского муниципального района, изложенные в обоснование заявления о прекращении исполнительного производства, о невозможности исполнения решения суда в части восстановления на работе, в связи с исключением должности председателя Контрольно-счетной палаты, которую занимала Килячкова С.А., из реестра должностей муниципальной службы, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа и не влекут прекращения исполнительного производства. Кроме того, указанные обстоятельства существовали на момент принятия решения по гражданскому делу № 2-81/2025 и являлись предметом его рассмотрения.
Ссылка представителя Думы Киренского муниципального района на то, что в отношении Думы Киренского муниципального района и Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район приняты решения о ликвидации организаций сроком до 31.12.2025, не является основанием для удовлетворения заявленных требований о прекращении исполнительного производства, поскольку до настоящего времени Дума Киренского муниципального района и Контрольно-счетная палата муниципального образования Киренский район не ликвидированы, являются действующими юридическими лицами.
При таких обстоятельствах, поскольку суду не представлено безусловных доказательств реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами, то предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 224, 225, 439, 440 ГПК РФ, ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Думы Киренского муниципального района о прекращении исполнительного производства № 170961/25/98038-ИП от 29.05.2025 – отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья М.В. Мельникова