РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года рп. Магистральный
Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего Смирнова С.П., при секретаре Медниковой Ю.В., с участием истца Теняковой Е.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2025 по иску Теняковой Е.Т. к ООО «РТ-Нэо Иркутск» об аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, установил:
Теняковой Е.Т. заявлены требования к ООО «РТ-Нэо Иркутск» о возложении обязанности аннулировать Теняковой Е.Т., Тенякову Г.В. начисленной задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес>, за период по 26.03.2025 в размере 15 431,33 руб. и 40 895,44 руб. соответственно, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 36 200 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя
В обоснование требований Тенякова Е.Т. указала, что в ее адрес поступил предварительный платежный документ, согласно которому у нее имелась задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>. Однако с задолженностью она не согласна, поскольку услугами ООО «РТ-Нэо Иркутск» не пользовалась, кроме того, расстояние от дома до ближайшей контейнерной площадки составляет 800 метров, поэтому полагает, что услуга оказывается некачественно.
В судебном заседании Тенякова Е.Т. требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «РТ-Нэо Иркутск» в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в отсутствие представителя.
В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, указав в обоснование, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и считается заключенным между региональным оператором и потребителями с 01.01.2019.
ООО «РТ-Нэо Иркутск» свои обязанности по предоставлению услуг в рамках указанного договора выполняет надлежащим образом, обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возложена на органы местного самоуправления.
Доказательств ненадлежащего оказания услуг, не пользования услугами, а также того, что ТКО вывозились какой-либо иной организацией на основании заключенного договора истцом, не представлено. Доказывать факт оказания услуг с места накопления региональный оператор не обязан.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).
Положениями части 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В части 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из части 5 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4). Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
На момент возникновения настоящего спора действовали правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – Правила).
Согласно пункту 1 Правил N 1156 услуга по вывозу ТКО является коммунальной услугой.
В соответствии с пунктом 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из абзаца 2 пункта 8(17) Правил N 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Из содержания пункта 8(17) раздела 1(1) Правил N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил N 1156).
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.Согласно подпункту "ж" пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.
Подпунктом "а" пункта 148(22) Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Подпункт "г" пункта 148(22) Правил N 354 обязывает исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО производить в установленном Правилами порядке при наличии оснований перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Судом установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.
В общественно-политической газете "Областная" от 26 декабря 2018 г. и на официальном сайте 18 декабря 2018 г. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ООО «РТ-НЭО Иркутск» было размещено адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с ТКО на территории Иркутской области, в том числе на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области.
Истец Тенякова Е.Т. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд приходит к выводу, что между истцом Теняковой Е.Т. и ответчиком ООО «РТ-Нэо Иркутск» заключен публичный договор на предоставление услуг по вызову ТКО по типовой форме, опубликованной на официальном сайте регионального оператора.
Жилое помещение истца включено в территориальную схему обращения с отходами Иркутской области, утвержденную в 2021 году, место сбора и накопления ТКО определено по адресу: <адрес>.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО ООО «РТ-Нэо Иркутск» в адрес Теняковой Е.Т. направлен предварительный платежный документ на 26.03.2025 для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу в сумме 15 431,33 руб.
В обоснование заявленных требований Тенякова Е.Т. указывает на ненадлежащее качество предоставленных ООО «РТ-Нэо Иркутск» услуг по обращению с ТКО, поскольку ближайшая контейнерная площадка для накопления ТКО расположена на значительном удалении от места ее проживания, в связи с чем она фактически не пользуется услугами по вывозу отходов. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ Тенякова Е.Т. не представила доказательств, подтверждающих факт оказания услуг ненадлежащего качества либо факт невозможности их использования по обстоятельствам, зависящим от ООО «РТ-Нэо Иркутск».
ООО «РТ-Нэо Иркутск» как единственная организация, оказывающая услуги по обращению с ТКО на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области, надлежащим образом предоставляет Теняковой Е.Т. услуги по вывозке ТКО по месту их накопления и сбора, определенных утвержденной территориальной схемой обращения с отходами.
Отсутствие контейнерной площадки в непосредственной близости от дома истца, при условии ее наличия в предусмотренном схемой месте, не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащим исполнении ООО «РТ-Нэо Иркутск» своих обязательств. Вопросы создания, оборудования и содержания мест накопления ТКО, включая контейнерные площадки, относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому удаленность контейнерной площадки не связана с действиями ООО «РТ-Нэо Иркутск» и не свидетельствует о некачественном предоставлении услуг.
С учетом изложенного, при отсутствии доказательств оказания услуг ненадлежащего качества со стороны ООО «РТ-Нэо Иркутск» требования Теняковой Е.Т. об аннулировании задолженности не подлежат удовлетворению.
При этом оснований для удовлетворения требований Теняковой Е.Т. об аннулировании задолженности Тенякова Г.В. не имеется, поскольку он не уполномочивал ее на обращение в его интересах с указанными требованиями, кроме того, Тенякову Г.В. не начислялась задолженность по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.
Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
Поскольку судом не установлено нарушение ООО «РТ-Нэо Иркутск» прав Теняковой Е.Т., то оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда, а также штрафа не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно п. 4 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей.
Стороне в пользу состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, ст. 100 ГПК РФ.
Истцом заявлены расходы в размере 36 200 руб., которые состоят из следующего: составление претензии, обращение в прокуратуру, изготовление иска.
Юридические услуги представителем оказаны на основании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Б. Теняковой Е.Т.
Факт несения расходов в размере 36 200 руб. подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что Теняковой Е.Т. отказано в удовлетворении ее требований, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
требования Теняковой Е.Т. к ООО «РТ-Нэо Иркутск» о возложении обязанности аннулировать начисленную задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес>, за период по 26.03.2025 в размере 15 431,33 руб., аннулировать начисленную задолженность Тенякову Г.В. за услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в жилом помещении по адресу: <адрес>, за период по 26.03.2025 в размере 40 895,44 руб., взыскании компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, судебных расходов по оплате услуг представителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
.
Председательствующий