ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ Сурова С.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- начальника пункта централизованной охраны ОВО по г. Улан-Удэ филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» Султумова Д.Б., представителя привлекаемого лица Брянского В.И., на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
<ИО1>, <ДАТА3> рождения в с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, являющего ректором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан 01.11.2010 года ОУФМС России по Республике Бурятия в Советском районе г. Улан-Удэ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведенной прокурорской проверки на основании Решения о проведении проверки №70 от 13.04.2026 года заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, установлено, что должностное лицо- ректор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ИО1> находясь по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д. 40В, допустил грубые нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов высшего образования: учебные корпуса №№7, 7А, 7Б, 8,9,10,15,17,18, учебно-лабораторные корпуса №№ 11,12,13,18, учебно- спортивный корпус №22, общежитие №5, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д.40В; учебный корпус №14, учебно-лабораторный корпус №20, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>; учебно-лабораторные корпуса № 21,23, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС> Б и ул. <АДРЕС>, д.43Д; общежитие №1, расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, бульвар <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>; общежития №2,3,4, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, учебный корпус №6, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 18, учебный корпус №1, 2, №5, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 26, учебно-спортивный корпус №19, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, п. <АДРЕС>, <АДРЕС>, в нарушение п.п. л, п. 28 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему объектов (территорий), утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 года №1421, в срок до 00-01 часов 10.06.2023 года, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
На судебное заседание <ИО1> не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель привлекаемого лица на основании доверенности <ИО3> в суде пояснил, что вину <ИО1> признает, на оборудование системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования образовательного учреждения требуется внушительная сумма, которую обеспечить само образовательное учреждение не может, принимаются меры к устранению выявленных нарушений, запланированы мероприятия по обеспечению объектов соответствующими системами оповещений управления эвакуацией для оперативного оповещения работников, обучающихся и других лиц при угрозе совершении террористического акта, которые включены в паспорта безопасности в трехлетний план развития комплексной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2026-2029 г.г. Просил назначить наказание ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Должностное лицо <ИО4> просил признать <ИО1> виновным, назначить наказание в соответствие с санкцией статьи.
Мировой судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие <ИО1>, в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
На судебном заседании были исследованы представленные материалы дела: протоколы об административном правонарушении от 08.06.2026 года в количестве 28 штук, который объединены в одно производство; Рапорт о совершенном правонарушении; Письмо заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ от 02.04.2026 года начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия о выделении специалистов для проведении проверки, планируемой в период с 06.04.2026 года по 24.04.2026 года о соблюдении антитеррористического законодательства в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Акт обследования и категорирования объекта (территории), утвержденный ректором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Приказ от 11.05.2022 года <НОМЕР> об утверждении в должности ректора <ИО5> Выписка их ЕГРЮЛ; Устав <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Решение заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ <НОМЕР> от 13.04.2026 года <ИО6> о проведении проверки деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью оценки соблюдения требований законодательств в сфере антитеррористической защищенности; Представление прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в адрес ректора <ИО1> об устранении нарушений федерального законодательства; ответ ректора <ИО1> на представление, иные материалы дела.
Рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность <ИО1> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.
Согласно пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере министерства образования.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ №1006 от 02.08.2019 года ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В судебном заседании установлено, что ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в образовательном учреждении являлся ректор образовательного учреждения <ИО1>
В действиях(бездействии) <ИО1> суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не установил.
При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в минимальном размере.
Оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для назначения наказания ниже нижнего предела суд не усматривает, поскольку нижний предел санкции ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает минимальный размер наказания в виде административного штрафа в отношении должностного лица-30000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч)рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях, по реквизитам: Получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН 0326509435 КПП 032601001 Р/счет 03100643000000010200, к/сч. 40102810545370000068, КБК 84111601203019000140, ОКТМО 81701000, ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, УИН 0411540400400445038220266.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предъявлен должником мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности за уклонение от исполнения наказания.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Сурова
Копия верна