РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
10 февраля 2026 года рп. Магистральный
Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе:
Председательствующего Смирнова С.П., при секретаре Стригун С.Е., с участием прокурора Адушхановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-56/2026 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района к Попович А.А. о признании договора социального найма недействительным, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, установил:
КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением к Попович А.А. о признании договора социального найма недействительным, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения. В обоснование иска указано, что Казачинско-Ленский муниципальный район Иркутской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. От лица Казачинско-Ленского муниципального района права собственника муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района. Соответственно истец является наймодателем жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, расположенного по указанному адресу.
21.05.2025 в адрес администрации Казачинско-Ленского муниципального района Попович А.А. поступило заявление на передачу в собственность указанного жилого помещения, занимаемого ею на условиях социального найма. При рассмотрении заявления было установлено, что договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024 является недействительной сделкой, поскольку был заключен с грубым нарушением требований жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации. В представленном пакете документов отсутствовали документы, подтверждающие присвоение ответчику категории «нуждающейся в жилом помещении». Также в представленном договоре № от 25.10.2024 просматривается конфликт интересов.
Попович А.А. было отказано в приватизации квартиры и предложено добровольно расторгнуть договор № от 25.10.2024 и передать КУМИ по акту приема-передачи квартиру со всеми документами и комплектами ключей. Ответ в адрес Попович А.А. был направлен 14.07.2025, однако, никаких действий со стороны ответчика не последовало. Повторно письмо в адрес Попович А.А. направлено 22.10.2025 с аналогичными требованиями, однако, ответа также со стороны ответчика не последовало.
До 30.04.2025 Попович А.А. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было ей предоставлено по договору социального найма жилого помещения (квартиры, дома) № от 25.01.2013, где продолжает фактически проживать в настоящее время. Данное жилое помещение также является муниципальной собственностью.
В этой связи, просит договор социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024 недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде выселения ответчика и членов его семьи из жилого помещения, обязав ответчика вернуть истцу полученное по сделке жилое помещение, обязать МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» снять Попович А.А. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Представитель истца КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Ответчик Попович А.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца МП МО МВД России «Усть-Кутский» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению ответчика, который, пользуясь своими процессуальными правами, не обеспечил возможность передачи ему заказной почтовой корреспонденции и не представил сведений о причинах, объективно препятствовавших получению судебной заказной почтовой корреспонденции. Данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат, как не содержат и заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие. Сведениями о том, что неявка ответчика обусловлена уважительными причинами, суд не располагает.
В связи с чем, суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина РФ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 288 указанного Кодекса собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.
Муниципальной собственностью в соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии со ст.ст. 49 и 60 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда вправе предоставить это жилое помещение по договору социального найма гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу разъяснений, содержащихся в пп. 4 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, значится в Реестре муниципального имущества Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области за реестровым № от 21.05.2001, что подтверждается выпиской КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района из Реестра муниципального имущества № от 19.11.2025, Выпиской из ЕГРН от 18.11.2025.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, также является муниципальной собственностью, значится в Реестре муниципального имущества Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области за реестровым № от 21.05.2001, что подтверждается выпиской КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района из Реестра муниципального имущества № от 22.10.2025.
Согласно п. 1.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района, утвержденного Решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района № 60 от 31.03.2015, Комитет является структурным подразделением администрации Казачинско-Ленского муниципального района и создан с целью решения вопросов местного значения муниципального образования «Казачинско-Ленский район» в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района и на межселенной территории Казачинско-Ленского муниципального района.Согласно данным регистрационного досье в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ответчик Попович А.А. состоит на регистрационном учете с 30.04.2025; в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Попович А.А. состояла на регистрационном учете с 18.02.2005 по 30.04.2025.
В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ответчик Попович А.А. зарегистрирована на основании договора социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024, заключенного между КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района в лице главы Небельского сельского поселения Попович А.А. (Наймодатель) и Попович А.А. (Наниматель).
Таким образом, в настоящее время с Попович А.А. заключено два договора социального найма жилого помещения по адресам: <адрес>.
Согласно доверенности № от 01.04.2021, КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района уполномочил Попович А.А., являющейся главой Небельского сельского поселения заключать от имени КУМИ договоры социального найма жилых помещений муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» с правом подписи договоров социального найма с жителями <адрес>. Доверенность действительна сроком на 3 года, то есть по 01.04.2024.
Следовательно, договор социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024 подписан Попович А.А. от лица Наймодателя (КУМИ) за пределами полномочий, предоставленных ей указанной доверенностью.
Согласно п. 6.5 договора социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024, расторжение Договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке по основаниям, установленным действующим жилищным законодательством.
21.05.2025 Попович А.А. обратилась в администрацию Казачинско-Ленского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого ею на условиях социального найма.
Согласно письму мэра Казачинско-Ленского муниципального района от 14.07.2025, Администрацией Казачинско-Ленского муниципального района отказано Попович А.А. в передаче в собственность жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, поскольку она в порядке ст. 49 ЖК РФ не признана «нуждающейся в жилом помещении», а также в договоре социального найма жилого помещения (квартиры, дома) № от 25.10.2024 прослеживается конфликт интересов. В этой связи Администрацией предложено добровольно расторгнуть договор социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024 и передать КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со всеми документами и комплектами ключей.
Также, в адрес Попович А.А. повторно 22.10.2025 направлялось письмо с предложением добровольно расторгнуть договор социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № от 25.10.2024 и передать КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со всеми документами и комплектами ключей.
Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами <данные изъяты>, <данные изъяты>, указанные письма получены ответчиком Попович А.А. 30.07.2025, 12.11.2025 соответственно.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района к Попович А.А. о признании договора социального найма недействительным, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из положения ч. 1 ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании никем не оспорено то обстоятельство, что муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район» является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Соответственно КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района, наделенный решать вопросы местного значения муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, вправе требовать устранения всяких нарушений прав собственности, в данном случае признания договора социального найма № 91 от 25.10.2024 недействительным, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения.
Обращаясь с данным иском в суд, истец указывает на то обстоятельство, что на дату заключения договора социального найма у ответчика не было законных оснований для его заключения и вселения в жилое помещение.
Судом достоверно установлено, что отсутствовали основания для предоставления ответчику Попович А.А. в пользование по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, наниматель Попович А.А. в предусмотренном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состояла. При этом заключением оспариваемого договора нарушены права граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и признанных в установленном законом порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.
Доказательства наличия оснований законности вселения и проживания ответчика Попович А.А. в спорном жилом помещении стороной ответчика суду не представлены.
Поскольку судом установлено, что при заключении договора социального найма жилого помещения (квартиры, дома) в домах муниципального фонда муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» № 91 от 25.10.2024 имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, суд признает данный договор недействительным.
До настоящего времени ответчик Попович А.А. не освободила жилое помещение, а также не снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Поскольку Попович А.А. фактически отказывается освободить спорное жилое помещение, то на основании ст. 35 ЖК РФ она подлежит выселению из него в судебном порядке
Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения обязанности на МП МО МВД России «Усть-Кутский» снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства, поскольку миграционный орган ответчиком по делу не является и в решении суда не может быть указано на выполнении им обязанностей.
В соответствии с п. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета в силу требований законодательства.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района удовлетворить частично.
Признать недействительным договор социального найма от 25 октября 2024 года №, заключенный между КУМИ администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области и Попович А.А., в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Выселить Попович А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>.
Взыскать с Попович А.А. (паспорт №) в бюджет муниципального образования Казачинско-Ленский район государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Требование Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района о снятии Попович А.А. с регистрационного учета по месту жительства оставить без удовлетворения.
Решение суда является основанием для снятия Попович А.А. (паспорт №) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 24.02.2026.