РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 ноября 2026 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., с участием Холмского городского прокурора Лычкина К.В., представителя административного истца Родионова И.В., при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению ОМВД России «Холмский» к Мушкареву Д. М. об установлении дополнительного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Холмский» обратилось в Холмский городской суд с административным исковым заявлением к Мушкареву Д.М. о дополнении ограничений.
В обоснование указано, что 14.02.2018 приговором Холмского городского суда Мушкарев Д.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «В» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с ограничением свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 16.11.2023 освобожден по отбытию наказания.
Решением Холмского городского суда от 08.05.2024, с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда 01.08.2024, в отношении Мушкарева Д.М. установлен административный надзор сроком на 3 года до 16.06.2027, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 д 06:00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Холмского городского суда от 27.02.2025 установлены дополнительные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства. Решением Холмского городского суда от 25.08.2025 установлены дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства.
27.05.2024 Мушкарев Д.М. поставлен на учет административного надзора. 16.05.2026 убыл в <адрес>, где поставлен на учет 18.05.2026 по месту жительства. Вернувшись на постоянное место жительство в г. Холмск, 21.08.2026 поставлен на административный учет ОМВД России «Холмский».
В период нахождения под административным надзором Мушкарев Д.М. в течение года неоднократного совершал административные правонарушения по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный истец, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Родионов И.В. заявленные требования поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Мушкарев Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.
С учетом надлежащего извещения административного ответчика, поступившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, наличия материалов, позволяющих рассмотреть дело, отсутствия оснований для признания явки административного ответчика обязательной, в соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 45, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора полагавшего административный иск обоснованным, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 указанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела, приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 14.02.2018, вступившим в законную силу 14.06.2018, Мушкарев Д.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 70 Уголовного кодекса РФ (приговор Холмского городского суда от 20.10.2016), части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района от 19.05.2017) ему назначено окончательное наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с установлением обязанностей и ограничений. Основное и дополнительные наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. и лишения права управлять транспортными средствами сроком на 2 года 11 месяцев, назначенные Мушкареву Д.М. приговором от 19.05.2017 постановлено исполнять самостоятельно.
Решением Холмского городского суда от 08.05.2024, с учетом изменений, внесенных дополнительным решением суда от 10.06.2024 в отношении Мушкарева Д.М. установлен административный надзор сроком на 3 года, с 16.05.2024 по 16.05.2027, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории МО «Холмский городской округ».
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 01.08.2024 вышеуказанные решения отменены, по делу принято новое решение, которым в отношении Мушкарева Д.М. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Холмского городского суда Сахалинской области от 14.02.2018; срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия Мушкаревым Д.М. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Холмского городского суда от 14.02.2018; установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО «Холмский городской округ»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
02.08.2024 Мушкарев Д.М. поставлен на учет в ОМВД России по Холмскому городскому округу, ему разъяснены права, обязанности, порядок отбывания, ответственность за несоблюдение установленных ограничений.
Решением Холмского городского суда от 27.02.2025, Мушкареву Д.М. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Холмского городского суда от 05.08.2025, Мушкареву Д.М. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
21.08.2026 вновь поставлен на учет административного надзора ОМВД России «Холмский» после изменения месту жительств (прибыл из г. Волгоград).
С момента постановки Мушкарева Д.М. на учет он неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе после вынесения решения об установлении дополнительных ограничений – постановлениями начальника ОМВД России «Холмский» от 28.01.2026, 18.03.2026 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, мирового судьи судебного участка № от 26.02.2026 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Холмскому городскому округу характеристики от 06.10.2026, Мушкарев Д.М. проживает по адресу: <адрес> женой и малолетним ребенком, не трудоустроен. По характеру спокойный, уравновешенный. На беседы профилактического характера реагирует положительно.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Мушкарева Д.М. дополнительного административного ограничения, поскольку административных ответчик неоднократно в течение небольшого промежутка времени привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о необходимости усиления в отношении него мер административного надзора.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требования части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, в целях усиления контроля за поведением Мушкарева Д.В. считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, возложить на Мушкарева Д.М. дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По мнению суда, дополнение ранее установленных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства, будет способствовать предупреждению совершения Мушкаревым Д.М. преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Холмский» об установлении в отношении Мушкарева Д. М. дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Холмского городского суда Сахалинской области от 08.05.2024, с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 01.08.2024, в отношении Мушкарева Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Закурдаева Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2026 года.
Копия верна: судья Закурдаева Е.А.