РЕШЕНИЕ
И*1
11 ноября 2026 года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А., при секретаре судебного заседания *5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску *4 в интересах несовершеннолетней *3 к *2, администрации Поронайского муниципального округа о принудительном обмене жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к *2, администрации Поронайского муниципального округа о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: *.
В обоснование заявленных требований, указав, что нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: * является *2
Несовершеннолетняя *3 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
Решением Томаринского районного суда * от дата *2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери *3, дата года рождения.
Распоряжением отдела образования МО «Томаринский городской округ» * от дата , *4, назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетней *3 на срок до дата .
На основании изложенного, ссылаясь на проживание в спорном жилом помещении родителя, лишенного родительских прав, истец просит суд обязать ответчиков осуществить обмен жилого помещения на два жилых помещения, пригодных для проживания с соблюдением нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.
В судебное заседание истец *4 на удовлетворении иска настаивала, указав, что совместное проживание *3 и *2 невозможно, поскольку последняя лишена родительских прав в отношении дочери, квартира не имеет раздельных комнат, при этом вариантов обмена жилого помещения со своей стороны самостоятельно не искали.
Ответчик *2 с исковыми требованиями не согласилась, указав, жилое помещение обменять невозможно, т.к. его общая площадь составляет 40 кв.м., не возражала, чтобы *3 проживала совместно с ней.
Представитель администрации Поронайского муниципального округа * *6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать, указав, что вариантов обмена жилого помещения истцом, действующим в интересах опекаемого, не представлено, за получением письменного согласия на обмен жилого помещения стороны не обращались.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Поронайского городского округа Ким А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *2 является матерью *3, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.
Решением Томаринского районного суда * от дата *2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери *3, дата года рождения.
На основании распоряжения отдела образования МО «Томаринский городской округ» * от дата , *4 назначена опекуном, на возмездной основе над несовершеннолетней *3 на срок до дата .
*2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: *.
Указанное жилое помещение предоставлено *2 администрацией Поронайского городского округа на основании договора социального найма * от дата .
* данного жилого помещения, 40,2 кв.м., в том числе жилой 20,8 кв.м.
На лсновании постановления администрации Поронайского городского округа * от дата , жилое помещение, расположенное по адресу: * включено в реестр жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (*3, дата года рождения)
В соответствии с частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Федеральный законодатель, устанавливая в статье 8 Закона N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 472-ОЗ одним из обстоятельств, при котором проживание детей-сирот в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, является, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 5 пункта 4 Порядка предусмотрено, что документом, подтверждающим факт невозможности проживания в жилом помещении, является вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ (в случае проживания на любом законном основании в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении граждан, освобожденных либо отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекуна или попечителя, являющихся усыновителями (усыновителем), если усыновление отменено, не являющихся членами семьи граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности).
Согласно статье 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (часть 3).
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (часть 5).
Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения необходимо в случае, если речь идет о проверке возможности проживания указанных в статье 8 Закона N 159-ФЗ лиц в ранее занимаемых по договору социального найма жилых помещениях.
На основании вышеизложенных норм права, в случае, когда родители, лишенные родительских прав, проживают в жилом помещении несовершеннолетнего в качестве собственников, бывших членов его семьи, невозможность проживания следует устанавливать без учета положения о принудительном обмене жилого помещения.
В соответствии с частями 1, 3, 4, 5 статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения с каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 Жилищного кодекса Российской), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что с согласия в письменной форме администрации Поронайского муниципального округа и нанимателя жилого помещения, а также органа опеки и попечительства, может быть осуществлен обмен занимаемого по договору социального найма жилого помещения на жилые помещения, предоставленные по договору социального найма другим нанимателям.
При этом, довод ответчика о её согласии на проживание с несовершеннолетней *3 совместно с ней в спорном жилом помещении не может быть принят во внимание, т.к. в силу ст.71 Семейного Кодекса РФ, лицо, лишенное родительских прав, утрачивает право на совместное проживание с ребенком и не наделяет такого родителя правом самостоятельно определять место своего проживания с ребенком.
На основании изложенного, учитывая, что вариантов обмена жилого помещения истцом, действующим в интересах *3, не найдено, в материалы дела, в нарушение ст. 56 ГПК РФ таковых доказательств не представлено, за получением письменного согласия обмена, истец также не обращался, исходя из анализа приведенных норм права, при установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения настоящего иска о принудительном обмене жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований *4 в интересах несовершеннолетней *3 к *2, администрации Поронайского муниципального округа о принудительном обмене жилого помещения - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Новичихина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2026