ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Куйтун 29 июля 2026 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-332/2026 по исковому заявлению ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» к ** о взыскании денежных средств, установил:
Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат Иркутской области» обратилось в суд с иском к ** о взыскании полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 руб..
В обоснование исковых требований истец указал, что **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты населения по Куйтунскому району», указав основным мероприятием заключения социального контракта - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ** назначена мера социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».
С ** заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - социальной контракт).
В соответствии с Законом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составлял для ** на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности согласно пункта 2.2. раздела 2 социального контракта - 350 000 руб. 00 коп.
Во исполнение пункта 2.2. раздела 2 социального контракта ** Решением № от ДД.ММ.ГГГГ назначена Государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. 00 коп., выплата произведена в сентябре 2025 года через ** отделение Сбербанка № на счет №.
Конечным результатом исполнения социального контракта согласно подпункта 1.4.2. пункта 1.4. раздела 1 по осуществлению предпринимательской деятельности значится: государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации или такой постановки на учет на дату заключения настоящего социального контракта); повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия настоящего контракта.
Однако, ** не предоставила в учреждение документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, полученных по социальному контракту, в размере 350 000 руб. 00 коп.
Согласно Решению № и сведений АИС ЭСРН с ДД.ММ.ГГГГ мера социальной поддержки прекращена, так как учреждение полномочно прекратить оказание государственной социальной помощи в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.
Соответственно, заключенный с ** социальный контракт признан неэффективным, так как Заявителем не предоставлено документального подтверждения преодоления трудной жизненной ситуации и выплата в размере 350 000 руб. 00 коп. выплачена ей безосновательно.
Заявитель обязан был исполнить мероприятия социального контракта, поименованные в пункте 4.1.2. раздела 4 социального контракта, в том числе «возвратить выплаченные денежные средства на основании социального контракта в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом Заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта».
Для решения вопроса о возврате необоснованно выплаченной ** единовременной выплаты ей неоднократно направлялись уведомления с просьбой о необходимости исполнения условий социального контракта и разъяснением добровольного и судебного порядка взыскания суммы единовременной выплаты (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). Также, с ** неоднократно проводились телефонные переговоры о необходимости исполнения мероприятий заключенного социального контракта и сроков их исполнения, но до настоящего времени вышеуказанная сумма ответчиком в бюджет ** <адрес> не возвращена.
До настоящего времени мер по возвращению денежных средств ответчик не предпринимал, уведомления, направляемые посредством почтовой связи, игнорировал. В настоящее время денежные средства не возвращены, в связи с чем, возникает основание обратиться в судебный орган для разрешения вопроса о возврате необоснованно полученных денежных средств.
Просит взыскать с **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необоснованно полученные ею меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» денежной выплаты в размере 350 000 рублей 00 копеек в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат ** <адрес>», уникальный идентификатор начисления (УИН) №.
Представитель истца ОГКУ «Центр социальных выплат ** <адрес>» по доверенности ** в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик **, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с определением суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О системе и структуре исполнительных органов государственной власти ** <адрес>», Постановлением Правительства ** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О министерстве социального развития, опеки и попечительства ** <адрес>» министерство социального развития, опеки и попечительства ** <адрес> является исполнительным органом государственной власти ** <адрес>, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, а также по управлению в области социального развития, включая социальную защиту отдельных категорий граждан и социальное обслуживание граждан, опеке и попечительству, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности на территории ** <адрес>.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица, и (или) через государственные учреждения ** <адрес>, учредителем которых от имени ** <адрес> выступает министерство.
Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат ** <адрес>» осуществляет свои полномочия на основании Устава, утвержденного распоряжением министра социального развития, опеки и попечительства ** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр, который размещен в свободном доступе на официальном сайте учреждения (вкладка «Учредительные документы, Устав ОГКУ «Центр социальных выплат ** <адрес>»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании заявления ** от ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ** государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 руб..
На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «УСЗН по <адрес>» и ** был заключен социальный контракт № по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п. 1.2 социального контракта, к мероприятия (действиям), направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи) и последствия которых он (его семья) не может самостоятельно преодолеть, относятся мероприятия: 1.2.1) по поиску работы; 1.2.2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 1.2.3) по ведению личного подсобного хозяйства; 1.2.4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем (его семьей) трудной жизненной ситуации (мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей заявителя (его семьи) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребностей семьи заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).
Согласно п. 1.3 социального контракта, заявитель заключает социальный контракт по одному из мероприятий, указанных в п. 1.2 социального контракта: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. 1.4 социального контракта при оказании государственной социальной помощи устанавливаются следующие требования к конечному результату с целью оценки эффективности реализации мероприятий: 1.4.1) по поиску работы: заключение заявителем трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта; повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта; 1.4.2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации или такой постановки на учет на дату заключения настоящего социального контракта); повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.
Согласно п. 2.2 социального контракта, размер выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 350 000 руб., единовременно.
В соответствии с п. 4.1.2 социального контракта, заявитель обязан: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: выявления Управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.
Социальный контракт заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5).
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выплата ** денежных средств в размере 350 000 руб.
Вместе с тем, как следует из обоснования иска и не опровергается ответчиком, ** с момента заключения контракта и до настоящего времени отчеты о ходе исполнения программы с приложение подтверждающих документов не представляла.
Решением ОГБУ «УСЗН по Куйтунскому району» № выплата МСП на основании Закона Иркутской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» с ДД.ММ.ГГГГ прекращена, по причине неисполнения (несвоевременное исполнение) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительных причин, указанных в пункте 70 Порядка.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости исполнения контракта, предоставления документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках социального контакта.
Однако, каких-либо действий со стороны ответчика по представлению документов, либо указания уважительных причин невозможности их представления, произведено не было.
ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «УСЗОН по Куйтунскому району» направило в ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» справку об установлении факта излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки в отношении **
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
На основании п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Законом ** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ** <адрес>» установлены размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирование отдельных вопросов, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в ** <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона ** <адрес> N 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).
Организация назначения государственной социальной помощи осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством ** <адрес> (далее - уполномоченный орган).
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства ** <адрес> (п. 1 ст. 7 Закона ** <адрес> N 73-ОЗ).
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.
В нарушение условий социального контракта, ответчик, получив единовременную социальную выплату, не предоставила в полном объеме чеков, подтверждающих приобретение оборудования, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства, в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятой на учет в органы Федеральной налоговой службы не встала.
Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме.
При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм, суд находит требования ОГКУ «Центр социальных выплат ** <адрес>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании подп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ плательщиком государственной пошлины является ответчик.
Исходя из характера заявленных требований, предъявленных к ответчику, цены иска, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 11250 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат ** <адрес>» удовлетворить.
Взыскать с **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №), необоснованно полученные ею меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом ** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ** <адрес>» денежной выплаты в размере 350 000 рублей 00 копеек в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат ** <адрес>», уникальный идентификатор начисления (УИН) 0319475№.
Взыскать с **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.П. Степаненко