РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Куйтун 22 июля 2026 г.
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2026 по исковому заявлению -- к администрации МО Куйтунский район, администрации Тулюшского сельского поселения о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, установил:
В обоснование требований истец -- указала, что она является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м., (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>1, что подтверждается Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. С вышеуказанным земельным участком истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 43,9 кв.м., расположенное на данном земельном участке, что подтверждается Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
В 2018 году ею была произведена реконструкция жилого дома, путем строительства пристроя (прихожей, кухни, санузла), в связи, с чем общая площадь дома увеличилась и составляет в настоящее время 77,8 кв.м., жилая площадь - 45,4 кв.м.
Она обратилась в Администрацию Муниципального <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства: жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>1, однако ей было отказано по причине предоставления неполного пакета документов. В связи с тем, что пристрой, возводился без специального разрешения на строительство (реконструкцию) объекта отсутствовали и остальные указанные в ответе Администрации Муниципального <адрес> документы, в связи с чем, пристрой, является самовольной постройкой.
Просила признать право собственности истца -- на жилое помещение в реконструированном виде, общей площадью 77,8 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В заявлении об уточнении исковых требований -- просит сохранить объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, п.жд.<адрес>, в реконструированном состоянии.
Истец -- в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика мэр муниципального образования <адрес> -- в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя администрации в связи с отсутствием возражений по данному вопросу.
Представитель ответчика - глава администрации Тулюшского сельского поселения -- в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддержал в полном объеме.
В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности -- указала, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), жилое помещение с кадастровым номером 38:10:070404:219, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Куйтунский, п.жд.<адрес>, площадью 43.9 кв.м, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности --
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из содержания искового заявления следует, что истец вынужден обратиться в суд в связи с фактически произведенной реконструкцией жилого помещения в отсутствие разрешительной документации. При этом, реконструкция объекта недвижимости предполагает изменение его характеристик. То есть жилое помещение не прекращает свое существование, а меняет свои качественные и количественные характеристики. В связи с изложенным, надлежащим способом защиты права в данном случае будет являться иск о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.
Согласно положениям действующего законодательства, вступившее в законную силу решение суда о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик такого объекта недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением.
Иными словами, при осуществлении реконструкции объекта недвижимости не может возникнуть новых объектов, которые бы нуждались в передаче в собственность правообладателя исходного объекта недвижимости. Реконструкция влечет за собой лишь изменение характеристик объекта недвижимости - его площади, конфигурации и т.п.
Таким образом, исковые требования о признании права собственности истца на жилое помещение в реконструированном виде являются необоснованными. Право собственности истца на спорное помещение зарегистрировано в ЕГРН, никем не оспорено.
В подобного рода ситуациях надлежащим способом защиты права является сохранение объекта недвижимости в реконструированном (перепланированном, переоборудованном) состоянии.
При удовлетворении судом исковых требований о сохранении помещения в реконструированном виде (реконструированном состоянии), такое решение суда будет являться основанием для обращения истца к кадастровому инженеру, подготовки кадастровым инженером технического плана в связи с государственным кадастровым учетом изменений. При этом, изменениям в таком случае подвергается не только площадь помещения, но иные пространственные характеристики. Просит рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя Управления.
Проверив доводы иска, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец -- с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, кадастровый №, общей площадью – 43,9 кв. м, назначение - жилое, количество этажей 1, расположенной по адресу: <адрес>, п.жд.<адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок под одноэтажным двухквартирным жилым домом и придомовой территорией с кад.номером 38:10:070404:390, площадью 900 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Куйтунский, сельское поселение Тулюшское, поселок при железнодорожной станции Тулюшка, <адрес>, земельный участок 22-1 принадлежит на праве собственности -- на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях улучшения жилищных условий -- произвела реконструкцию своей квартиры, общая площадь квартиры увеличилась на 33,8 кв. м, за счет строительства пристроя, в настоящее время площадь квартиры составляет 77,8 кв. м.
Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на квартиру, расположенную по адресу: пос.ж/д <адрес>, литер А, общей площадью 77,8 кв. м, в том числе: жилой – 45,4 кв.м., подсобной 32,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец -- обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес> с просьбой о разрешении на строительство.
Решением консультанта отдела по градостроительству МКУ «КУМИГ администрации муниципального образования <адрес>» -- № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство --- отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных подпунктами «г», «д» пункта 2.10, пунктом 2.11.1 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения (реконструированной квартиры) в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальный район Куйтунский, сельское поселение Тулюшское, поселок при железнодорожной станции Тулюшка, <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истицей в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «СПСК» от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенного обследования экспертом сделаны следующие выводы: исследованный объект недвижимости является частью двухквартирного жилого дома блокировочной застройки. Согласно Выписке ЕГРН с кад.номером 38:10:070404:219 на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение имеет площадь 43,9 кв.м.. На дату составления Технического паспорта квартира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что к квартире возведен пристрой (прихожая, кухня, санузел) в результате площадь квартиры составила 77,8 кв.м., квартира имела один этаж и состоит из помещений: прихожая № на п/п, площадью 5,9 кв.м.; прихожая № на п/п, площадью 7,0 кв.м.; кухня № на п/п, площадью 14,2 кв.м.; жилая № на п/п, площадью 14,3 кв.м.; жилая № на п/п, площадью 7,8 кв.м.; жилая № на п/п, площадью 10,9 кв.м.; жилая № на п/п, площадью 12,4 кв.м.; санузел № на п/п, площадью 5,3 кв.м.; фундамент - бетонный ленточный; стены – брус, каркасное; перекрытие- деревянное; полы –дощатые (покрытие линолеум); крыша- двухскатная; покрытие (кровля) – шифер кровельный волновой, наружный организованный водосток; окна- стеклопакеты ПВХ; двери- деревянные; отопление – печное, электрическое; электроснабжение – централизованное; водоснабжение ХВС – автономное; канализация – септик на территории участка; выполнена внутренняя отделка помещений. Элементы инженерных систем в работоспособном техническом состоянии, инженерные системы эксплуатируются в полном объеме без признаков аварийной работы. Обследованные конструкции находятся в работоспособном состоянии, отвечают строительным нормам и правилам в части механической безопасности: не представляют опасности для нахождения в нем людей, не угрожают их жизни и здоровью. <адрес> обследуемого помещения и его объемно-планировочное решение обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования. В обследованном жилом помещении имеются жилые и вспомогательные помещения, имеется помещение кухни, световые проемы во всех жилых помещениях и кухне, подключены к центральной электросети для обеспечения обследованного помещения общим и местным искусственным освещением, обеспечение отоплением. Обследованный объект пригоден для проживания. Эвакуационные входы/выходы не захламлены. Обеспечивают доступ из помещения № (прихожая) непосредственно наружу. Придомовая территория и объемно-планировочные решение обеспечивает доступ личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение и блоку здания. Обследуемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:10:070404:390, общей площадью 888 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, муниципальный район Куйтунский, сельское поселение Тулюшское, поселок при железнодорожной станции Тулюшка, <адрес>, земельный участок 22-1. Обследуемый объект предназначен для проживания, находится в жилой зоне (Ж-1). Застройка земельного участка соответствует установленным регламентам. Объект полностью расположен в границах земельного участка. При реконструкции границы смежного земельного участка не нарушены. Вид использования участка и объекта капитального строительства - соответствует установленным правилам землепользования. Согласно заключению, квартира общей площадью 77,8 кв.м., по адресу: <адрес>, муниципальный район Куйтунский, сельское поселение Тулюшское, поселок при железнодорожной станции Тулюшка, <адрес> требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм, предъявляемым к жилым помещениям соответствует. Выполненная реконструкция квартиры права и законные интересы граждан не нарушает. Сохранение квартиры жизни и здоровью не угрожает.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно установленному ЗК РФ принципу деления земель по целевому назначению на категории правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).
В силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне, применительно к которой устанавливаются виды разрешенного использования (часть 4 статьи 30, часть 2 статьи 37).
В каждом конкретном случае необходимо установить соответствие заявленных требований целевому назначению и разрешенному использованию испрашиваемого земельного участка, а изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается только в соответствии с требованиями градостроительного регламента о зонировании территории.
В названной связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования -- удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, п.жд.<адрес> реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд <адрес>.
Судья Степаненко В.П.