РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Куйтун 24 июля 2026 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О., с участием зам. прокурора Куйтунского района Шобоева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/2026 по исковому заявлению и.о. прокурора Куйтунского района в интересах несовершеннолетней -- в лице законного представителя -- к администрации муниципального образования Куйтунский район о компенсации морального вреда, установил:
И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней -- в лице законного представителя -- к администрации муниципального образования <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что при рассмотрении обращения --.В. по факту укуса ее дочери безнадзорной собакой прокуратурой района установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в ОГБУЗ «Куйтунская РБ» за медицинской помощью обратилась несовершеннолетняя --, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате осмотра у -- была диагностирована укушенная рана правой голени.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре --, 12.12.2015 г.р., обнаружены повреждения в виде кровоподтёка, 2-х поверхностных укушенных ран, 3-х внутрикожных кровоизлияний и 2-х линейных ссадин (царапин) на передней поверхности правой голени. Характер, форма и взаиморасположение перечисленных выше повреждений не исключают возможности их образования в результате статического (давящего и/или ударно-давящего) и динамического (скользящего) действия тупых твердых предметов с хорошо ограниченной контактной поверхностью - зубов хищного млекопитающего (собаки), при однократном укусе.
Материалами проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что укушенная рана несовершеннолетней -- причинена собакой без владельца, когда -- шла из школы по <адрес>, р.<адрес> в дневное время ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая характер и степень причиненных несовершеннолетней -- физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, требования разумности и справедливости, компенсация морального вреда в денежном эквиваленте будет соразмерна 25 000 рублей.
Просит взыскать с муниципального образования <адрес> в лице финансового управления муниципального образования Куйтунский муниципальный район за счет казны муниципального образования <адрес> в пользу --, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч рублей) с перечислением денежных средств на лицевой счет законного представления несовершеннолетней.
Законный представитель несовершеннолетней --- --, представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие законного представителя истца и представителя ответчика, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> -- заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Статья 12 ГК РФ относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.
В силу статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Статьей 150 ГК РФ жизнь и здоровье гражданина отнесено к нематериальным благам.
Согласно статьей 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по указанному делу являются: факт причинения вреда несовершеннолетнему и его законному представителю собакой, является ли собака безнадзорной, размер причиненного вреда, на кого возложены государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных, явилось ли ненадлежащим исполнение данных функций ответственными лицами.
В судебном заседании установлено, что -- является опекуном над несовершеннолетней --, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк.
ДД.ММ.ГГГГ -- обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором просила обратиться в суд в интересах ее несовершеннолетней опекаемой -- с иском о компенсации морального вреда в связи с тем, что ребенок был укушен собакой.
Как следует из материала проверки КУСП №, ДД.ММ.ГГГГ в ОГБУЗ «Куйтунская РБ» за медицинской помощью обратилась несовершеннолетняя --, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
В результате осмотра у -- была диагностирована укушенная рана правой голени.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре --, 12.12.2015 г.р., обнаружены повреждения в виде кровоподтёка, 2-х поверхностных укушенных ран, 3-х внутрикожных кровоизлияний и 2-х линейных ссадин (царапин) на передней поверхности правой голени. Характер, форма и взаиморасположение перечисленных выше повреждений не исключают возможности их образования в результате статического (давящего и/или ударно-давящего) и динамического (скользящего) действия тупых твердых предметов с хорошо ограниченной контактной поверхностью - зубов хищного млекопитающего (собаки), при однократном укусе.
Материалами проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что укушенная рана несовершеннолетней -- причинена собакой без владельца, когда -- шла из школы по <адрес>, р.<адрес> в дневное время ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений опекуна ребенка -- следует, что её опекаемая дочь -- в результате укуса испытала душевный и моральный стресс. С полученными травмами несовершеннолетняя -- обратилась в ОГБУЗ «Куйтунская РБ», где ей была оказана медицинская помощь, а именно осуществлена обработка раны и поставлен 1 укол антиробической сыворотки, в последующем уколы ставили по схеме.
По данному факту ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Тулунский» была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что собака, причинившая телесные повреждения несовершеннолетней --, является безнадзорной.
Отношения, возникающие в связи с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе отношения по отлову и содержанию безнадзорных животных в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом N 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 498-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»(далее - Закон N 414-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 110-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» (далее - Закон N 110-ОЗ), а также иными нормативными правовыми актами, принимаемыми и утверждаемыми органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с Законом N 498-ФЗ.
В силу п. 1 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подп. 2 ст. 3 Закона N 498-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона N 498-ФЗ животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
На основании ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Согласно п. п. 143, 144 ч. 1 ст. 44 Закона N 414-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1789 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).
В соответствии со ст. 7 Закона N 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными; иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными (п. 1).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (п. 3).
В соответствии со ст. 7 Закона N 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Пунктом 14 ст. 14.1 и п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Закона N 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона N 110-ОЗ, предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением согласно приложению 1 к настоящему Закону органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (органы местного самоуправления) отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов <адрес> (государственные полномочия).
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов <адрес>, которые в силу подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона N 498-ФЗ включают в себя, в том числе отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 5 Закона N 110-ОЗ финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе <адрес> об областном бюджете на соответствующий финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
Законом N 110-ОЗ утвержден способ расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, при определении объема субвенций в числе показателей участвует стоимость услуг по отлову, по транспортировке месту передержки, по передержке, по транспортировке в целях возврата в места прежнее обитания, а также количество безнадзорных собак и кошек исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению в области ветеринарии, в предшествующем году.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах, предоставленных муниципальным образованиям <адрес> на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством (п. п. 1, 2 ст. 11 Закона N 110-ОЗ).
Таким образом, на муниципальное образование <адрес> возложена обязанность по организации отлова животных без владельцев и согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 закона №-ОЗ при осуществлении государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством.
В ходе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетняя -- была укушена безнадзорной собакой, которая находилась в общественном месте без сопровождения владельца.
Таким образом, несовершеннолетняя -- была укушена безнадзорной собакой, что явилось следствием виновного бездействия администрации муниципального образования <адрес>, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории муниципального района.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33).
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (пункт 15).
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту (пункт 30).
Из содержания вышеприведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что размер компенсации морального вреда определяется на основании оценки судом конкретных обстоятельств дела. При этом суд наряду с учетом степени вины причинителя вреда, степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, должен учитывать требования разумности и справедливости.
Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах, определение размера компенсации морального вреда законодателем отнесено к исключительной компетенции суда.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд, оценивая доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, поскольку в судебном заседании установлен факт получения несовершеннолетней -- телесных повреждении в результате укуса безнадзорной собаки, причинно-следственная связь между действиями собаки и причинением вреда здоровью несовершеннолетнего, вина ответчика в виде неисполнения им в полном объеме обязанности по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак. Тем самым, несовершеннолетней -- был причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, связанных с укусом собаки, не имеющей владельца, который подлежит компенсации с учетом требований статей 151, 1099 - 1101 ГК РФ.
Определяя размер компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетней --, суд исходит из конкретных обстоятельств, при которых несовершеннолетней был причинен моральный вред, принимает во внимание характер и степень причиненных физических и нравственных страданий, выразившихся в причинении телесных повреждений, что малолетний ребенок испытал физическую боль во время и после укуса собаки, а равно перенесенный несовершеннолетней стресс, из-за которого у нее остался страх перед собаками, что привело к повышенной тревожности, вызванной укусом собаки. С учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, суд находит исковые требования разумными и справедливыми и подлежащими удовлетворению в размере 25000 рублей.
Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).
Таким образом, денежные средства при удовлетворении исковых требований подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования.
Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ имеющиеся доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней -- в лице законного представителя -- к администрации муниципального образования <адрес> о компенсации морального вреда - удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования <адрес> в лице финансового управления муниципального образования <адрес> за счет казны муниципального образования <адрес> в пользу --, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с перечислением денежных средств на лицевой счет законного представителя несовершеннолетней- --.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд <адрес>.
Судья В.П. Степаненко
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.