РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, ФИО9 просит установить факт пользования земельным участком с условным кадастровым номером ... по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражом, созданным до 29.12.2004.
Требования мотивированы тем, что с 27.11.1984 истец является военнослужащим по контракту в войсковой части, дислоцирующейся в <адрес> а именно в <адрес>. 24.01.1995 ему была выдана квартира по адресу: <адрес>. Напротив указанного дома находится гаражный кооператив ГСК Магистральный, земля для строительства гаражей в котором была согласована в 1985 году с заместителем директора Авиазавода, начальником ТУСМ-3 и иными должностными лицами. Истцу также был выделен участок для строительства личного гаража, на котором истец собственными силами возвел гараж. В соответствии с заключением кадастрового инженера, данному гаражу был присвоен № .... Гараж находится по адресу: <адрес>, на земельном участке с условным кадастровым номером: .... С момента постройки в 1991 году истец 34 года открыто и непрерывно пользуется гаражом, обеспечивает его сохранность, платит за потребление электроэнергии, содержит его в надлежащем виде. 20.02.2026 Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ вынесено распоряжение № ..., об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ГСК Магистральный.
В судебном заседании истец ФИО10, его представитель по доверенности ФИО11 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО12 представила отзыв, указав, что факт нахождения строения на испрашиваемом земельном участке подтверждается снимками на 2005 год, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица ГСК Магистральный в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Заслушав явившихся лиц, пояснения свидетеля, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании ФИО13 находится гаражный бокс № ..., условный кадастровый номер: ..., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный до 29.12.2004.
<данные изъяты>
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка на кадастровом плане территории ..., описание границ и общей площади 51 кв.м.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ Координаты, м.
ХУ
...
...
...
...
...
Также в судебном заседании свидетель ФИО14 являющийся владельцем гаража 87 в ГСК Магистральный, подтвердил факт того, что у истца ФИО15 в пользовании находится гараж № ... в ГСК Магистральный, который был он построил в 1991 г., с тех пор пользуется данным гаражом, гаражи блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду.
Оснований не доверять свидетельским показаниям указанного лица у суда не имеется, его пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе со схемой расположения земельного участка, снимками геоинформационной системы «Google Eatth», фотографиями гаража.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенного свидетеля, так и представленными письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования земельного участка с расположенным на нем гаражом до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО16 об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом № ..., по адресу: <адрес>, условный номер ... до 29.12.2004.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО17 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО18 (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме образования земельного участка на кадастровом плане территории ..., до 29.12.2004.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18.05.2026.
Судья О.С. Гусельникова