РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Куйтун 08 октября 2026 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О., с участием представителей истцов Ивановой О.В., представителя ответчика Пралич С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2026 по исковым заявлениям О, О к АО «РЭК «БайкалРегионЭнерго» о признании актов о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительными, установил:
О, О обратились в суд с исками к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании актов о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительными.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика были составлены акты о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Истцы полагают, что акты являются незаконными, так как при их составлении были нарушены императивные нормы законодательства. Акты не подписаны собственниками жилых помещений. Уведомлений о предстоящем проведении проверки не поступало, ссылка на основания проведения плановой проверки в тексте акта отсутствует. В акте отсутствуют сведения об отказе истцов от допуска представителей ответчика к прибору учета или от присутствия при составлении акта. Копия акта не была направлена потребителю в десятидневный срок. На основании данного акта произведено начисление платы за электроэнергию, что нарушает права и законные интересы истцов.
О просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: <адрес>.
О просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам О и О были соединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Иркутскэнергосбыт».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в связи с реорганизацией в форме преобразования был заменен на его правопреемника АО «РЭК «БайкалРегионЭнерго».
Истцы О, О, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенностям И исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» были составлены акт № и № о выявлении фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: <адрес> в отношении О и по адресу: <адрес> отношении О. При этом были нарушены императивные принципы законодательства. Акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ не подписаны собственниками жилых помещений. На основании указанных актов в дальнейшем в адрес потребителей были выданы акты, в которых было произведено доначисление. Таким образом, указанные акты напрямую затрагивает права и законные интересы истцов как собственников жилых домов и земельных участков. Уведомлений о предстоящем проведении проверок не поступало, ссылка на основания проведения плановой проверки в текстах актах отсутствует. Таким образом, в актах отсутствует указание на фактические обстоятельства, в связи с которыми проводились проверки. Составление рассматриваемых актов в ходе проверки предполагает соблюдение порядка проведения проверки, установленном п. 85 Правил N 354, а именно: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; кроме того, основания для проведения плановой проверки установлены п. 173 Основных положений. Предусмотренный порядок уведомления о проведении проверки предусмотрен не только для обеспечения допуска исполнителя к приборам учёта, но и для обеспечения присутствия в ходе проведении плановой проверки, участия в процедуре составления акта всех заинтересованных лиц. Кроме того, основания для проведения плановой проверки установлены п. 173 Основных положений. В соответствии п. 85 Правил N 354 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 проверки, указанные в подпункте "е" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил; г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом в настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета; д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки. Указанные выше акты составлены с нарушениями требований действующего законодательства, выразившимися в составлении актов без участия потребителей либо их представителей, без извещения потребителей о времени и месте проведения проверок. Оспариваемые акты не содержат сведений об отказе законных представителей либо самого О, а также О от допуска представителей сетевой компании к прибору учета, либо отказе от присутствия при составлении оспариваемых актов, как и не содержат сведений об отказе от подписания самих оспариваемых актов. Копии актов не были направлены потребителям в десятидневный срок с момента их составления. Таким образом, при составлении оспариваемых актов заинтересованные лица были лишены гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных «якобы» нарушений порядка потребления электроэнергии, с учетом которых произведен перерасчет платы за потребление электроэнергии, что является самостоятельным основанием для признания актов недействительными.
Представитель ответчика АО «РЭК «БайкалРегионЭнерго» по доверенности П возражала против исковых требований, в представленном письменном отзыве пояснила, что ответчик является сетевой организацией, а не исполнителем коммунальных услуг (гарантирующим поставщиком), поэтому порядок уведомления по п. 85 Правил № к нему неприменим в части согласования даты с потребителем для доступа в помещение. Прибор учета установлен на опоре воздушной линии (внешняя часть), доступ к нему не требует проникновения в жилище, поэтому предварительное уведомление за 14 дней не требовалось. Акты №, 03-26 фиксируют факт технического нарушения (сорванная пломба, шунтирующие перемычки), который подтвержден материалами проверки. Акт не порождает самостоятельных гражданско-правовых последствий, а служит основанием для перерасчета, который производится гарантирующим поставщиком (ООО «Иркутскэнергосбыт»).
Обстоятельства проведения проверок, выявленные нарушения и материалы их фиксации подтверждают правомерность составления оспариваемых актов.
В соответствии с п. 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Основные положения) в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.
Исходя из требований п. 138 Основных положений порядок проведения проверки прибора учета электрической энергии используемого в качестве расчетного при предоставлении коммунальных услуг гражданам в жилых домах осуществляется в соответствии с Основными положениями.
Проверки приборов учета проводятся как в плановом, так и в внеплановом порядке. Основания для внеплановой проверки указаны в п. 170 Основных положений.
Расчетные приборы учета электрической энергии, установленные в отношении энергопринимающих устройств истцов, являются интеллектуальными и интегрированы в систему АСКУЭ на базе программного комплекса «Пирамида 2.0», позволяющего дистанционно получать показания и параметры работы прибора учета, а также журнал событий.
В журнале внешних воздействий приборов учета истцов были выявлены события, которые могут быть основаниями для внеплановой проверки прибора учета.
По адресу <адрес> журнале внешних воздействий прибора учета зарегистрировано срабатывание индикатора вскрытия электронной пломбы крышки клеммников ДД.ММ.ГГГГ в 09:02:04, ДД.ММ.ГГГГ в 09:16:47, ДД.ММ.ГГГГ в 09:27:12, ДД.ММ.ГГГГ в 09:39:06.
По адресу <адрес> журнале внешних воздействий прибора учета зарегистрированы срабатывания электронной пломбы крышки клеммников ДД.ММ.ГГГГ в 14:26:22 и 14:38:45.
Следовательно, по обоим адресам основанием для внеплановой проверки являлись зарегистрированные приборами учета события срабатывания электронной пломбы крышки клеммников. Пункт 170 Основных положений прямо относит срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета, к основаниям проведения внеплановой проверки.
18.06.2026 при внеплановой проверке по адресу: р.<адрес>, выявлено нарушение схемы учета: сорвана пломба, под клеммной крышкой прибора учета установлены шунтирующие перемычки по фазам А и С. Нарушение было зафиксировано средствами фото- и видеозаписи и устранено на месте.
18.06.2026 при внеплановой проверке по адресу: р.<адрес>, выявлен шунтирующий прокол на фазе С до прибора учета, обеспечивавший прохождение части электрической энергии по фазе С в обход расчетного учета. Нарушение было зафиксировано средствами фото- и видеозаписи и устранено на месте.
Установление факта неисправности прибора учета электрической энергии является самостоятельным основанием для установления факта безучетного потребления электрической энергии, поскольку сведения об объеме потребленной электроэнергии, учтенной неисправным прибором, считать достоверными нельзя. Абзацами 23, 24 пункта 178 Основных положений N 442 предусмотрена возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление.
Как указано в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
В рассматриваемом случае доступ к прибору учета проверяющим сотрудникам сетевой организации со стороны собственника не требовался, поскольку приборы учета расположены на опорах воздушных линий; проверка прибора учета была внеплановой, что исключает предварительное уведомление потребителя. Проверка спорного объекта проводилась с использованием средств фото - видеофиксации, как того требует пункт 178 Основных положений N442.
Факты несанкционированного вмешательства в работу измерительного комплекса зафиксированы представленными в материалы дела видеозаписями, актами проверки и актами о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
По результатам выявленных нарушений составлены соответствующие акты проверки и акты о неучтенном потреблении (акты № и №) в соответствии с п. 177 Основных положений. Материалы фото- и видеофиксации подтверждают место, способ и характер обнаруженных нарушений. Расчет объема безучётного потребления электрической энергии вместе с актами о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета сетевой организацией направлены гарантирующему поставщику в срок, установленный пунктом 177 Основных положений.
Просила отказать в удовлетворении исковых требований О и О
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Иркутскэнергосбыт», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно Уставу ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие являлось электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.
В судебном заседании установлено, что О является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, муниципальный район Куйтунский, городское поселение Куйтунское, рабочий <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Право собственности у О зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Между О и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения №ИЭСБК0318514 от ДД.ММ.ГГГГ.
О является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Право собственности у О зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Между О и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № КУКУ00101526.
Таким образом, ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет энергоснабжение жилых помещений, принадлежащих истцам.
ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации Тулунского производственного подразделения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» потребителю О установлен и допущен для дальнейшей эксплуатации на опоре воздушной линии электропередачи счётчик электрической энергии статистический Милур 307S.52-GZ-3-D заводской №, принадлежащий ОГУЭП «Облкоммунэнерго», согласно Акта допуска (ввода) прибора учёта в эксплуатацию №.
Прибор учета установлен по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствовал техническим требованиям, выдавал верные показания количества потребленной электрической энергии.
Подписав Акт допуска, истец принял на себя обязательство по сохранности установленных пломб и знаков визуального контроля, незамедлительному извещению в случае неисправности электросчётчика.
ДД.ММ.ГГГГ при очередной плановой проверке данный прибор учета электрической энергии соответствовал техническим требованиям и был допущен в эксплуатацию, что подтверждается Актом проверки расчётного прибора учёта №.
ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами по обслуживанию приборов учёта С, Баёвой Т.В., инженером Т была осуществлена внеплановая проверка расчётного прибора учета электроустановки по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В результате проверки выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно: сорвана пломба, под клеммной крышкой прибора учёта установлены шунтирующие перемычки фазы А, С, в связи с чем был составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленное нарушение было устранено на месте, прибор учета был допущен для дальнейшей эксплуатации.
ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации Тулунского производственного подразделения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» потребителю О установлен и допущен для дальнейшей эксплуатации на опоре воздушной линии электропередачи счётчик электрической энергии статистический Милур 307S.52-GZ-3-D, заводской №, принадлежащий ОГУЭП «Облкоммунэнерго», согласно Акта допуска учёта в эксплуатацию №.
Прибор учета установлен по адресу: <адрес>, р.п Куйтун, <адрес> соответствовал техническим требованиям, выдавал верные показания количества потребленной электрической энергии.
Кроме того, подписав Акт допуска, истец приняла на себя обязательство по сохранности установленных пломб и знаков визуального контроля, незамедлительному извещению в случае неисправности электросчётчика.
ДД.ММ.ГГГГ при очередной плановой проверке данный прибор учета электрической энергии соответствовал техническим требованиям и был допущен в эксплуатацию, что подтверждается Актом проверки расчётного прибора учёта №.
ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами по обслуживанию приборов учёта С, Баёвой Т.В., инженером Т была осуществлена внеплановая проверка расчётного прибора учета электроустановки по адресу: <адрес>, р.п <адрес>, <адрес>. В результате проверки выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно: на фазе С до прибора учёта установлен шунтирующий прокол, обеспечивающий потребление электроэнергии по фазе С безучетно. В связи с чем был составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета был допущен для дальнейшей эксплуатации, нарушение сетевой организацией было устранено на месте.
В силу п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Вопросы безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее Основные положения).
В п. 2 Основных положений определено, что безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Исходя из содержания пункта 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
В силу пункта 141 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно пунктам 145, 155 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Пунктом 169 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений. Акт о безучетном потреблении, составленный с существенными нарушениями установленных правил, не может расцениваться как доказательство безучетного потребления электрической энергии.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац 23 пункта 178 Основных положений N 442).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений).
В обоснование исковых требований О и О приведен довод о том, что оспариваемые истцами акты от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований пунктов 177, 178 Основных положений - в отсутствие потребителей, который не были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте составления акта.
Между тем, положения абзацев 23, 24 пункта 178 Основных положений, предусматривают возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление.
Как указано в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
В рассматриваемых случаях доступ к приборам учета проверяющим сотрудникам сетевой организации со стороны собственников не требовался, поскольку приборы учета расположены на опорах - деревянных столбах, находящихся за пределами территорий усадеб, принадлежащих истцам; проверка приборов учета была внеплановой, что исключает предварительное уведомление потребителя. При этом из актов проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик проводил проверку с использованием средств фото - видеофиксации, как того требует пункт 178 Основных положений.
Акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ являются первичными документами, фиксирующими факт технического нарушения требований к эксплуатации приборов учета. Согласно п. 177 Основных положений, сетевая организация направляет гарантирующему поставщику акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в срок, установленный договором. Ссылка истцов на ненаправление им копии актов не является основанием для признания актов недействительным, если сам факт нарушения (шунтирование) имел место и был зафиксирован уполномоченными лицами. Сетевая организация не является «исполнителем коммунальных услуг» в смысле п. 2 Правил №, поэтому обязанность по направлению копии акта потребителю в 10-дневный срок, предусмотренная для исполнителей, на сетевую организацию в данном контексте не распространяется напрямую. Сетевая организация обязана передать акт гарантирующему поставщику, который, в свою очередь, уведомляет потребителя о перерасчете.
Факты несанкционированного вмешательства в работу приборов учета путем монтажа шунтирующих перемычек и шунтирующих проколов зафиксированы представленными в материалы дела видеозаписями, актами о выявлении фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.
Необходимость проведения внеплановой проверки приборов учета истцов была вызвана фактами внешних воздействий на них, а именно срабатыванием электронной пломбы, что отражено в журнале регистрации внешних воздействий, выписка из которого представлена ответчиком.
Свидетель С пояснил, что работает электромонтером по обслуживанию приборов учета в бывшем ОГУЭП «Облкоммунэнерго», сейчас «Байкалрегионэнерго». В его обязанности входит плановые и внеплановые проверки приборов учета. Плановые проверки проходят по графику, у физических лиц примерно раз в полгода. Внеплановые проверки проходят в случае, если прибор учёта, например, сгорит, либо приходят уведомления на систему АСКУЭ (Автоматизированная система коммерческого учёта электроэнергии на базе программного комплекса «Пирамида 2») о том, что прибор учёта был вскрыт, либо ещё что-то, у них там электронная пломба есть, либо если меняется электронагрузка, потребление другое становится. В мае 2026 года они проводили проверку приборов учета у всех работников их организации, в том числе у О, так как в одном из подразделений работником их организации в другом районе произошло хищение электроэнергии. При этом каких-то нарушений не было выявлено. В июне 2026 года они проводили внеплановую проверку по месту жительства О, так как в приборе учета сработали пломбы. При проверке обнаружили перемычки на фазах, пломба была вскрыта, электроэнергия шла мимо счетчика. Это был результат постороннего воздействия на прибор. Он поднялся наверх, снял перемычки и заново пломбировал прибор. Во время проверки велась фото- и видеофиксация. Сам О, который работает в их организации, при этом не присутствовал, в это время он находился в отпуске. Во время проверки он О звонил, сообщал, что него проходит проверка, но тот не приехал. Также в тот же день проводилась внеплановая проверка у О, у которой также произошло срабатывание пломбы. Был обнаружен шунтирующий прокол на фазе С, в результате электроэнергия шла мимо счетчика. Во время проверки с ними водителем на дежурном автомобиле был муж О, который отрицал факт вмешательства в работу прибора учета, акт подписывать отказался. Во время проверки велась съемка. Он поднимался наверх и прокус убирал, устанавливал пломбу.
Суд приходит к выводу, что недостоверность изложенных в оспариваемых актах сведений по результатам внеплановых проверок приборов учета истцами не подтверждена. Ими не представлено доказательств того, что повреждение пломбы и установка шунтов произошли не по их вине, а вследствие действий ответчика или технических неисправностей. Факты наличия шунтирующих перемычек, ведущих к занижению показаний прибора учета, подтверждается актами проверки и видеозаписями.
Оснований полагать, что акты о выявлении фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов учета не соответствует требованиям Основных положений, не отражают действительные обстоятельства в момент проведения проверок, исходя из представленных материалов дела, не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований О, О к АО «РЭК «БайкалРегионЭнерго» о признании актов о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительными отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.
Судья В.П. Степаненко
Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2026.