ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
16 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре судебного заседания Батоевой Д.Б., с участием представителя истца по доверенности Цыдыпова С.А., представителя ответчика по доверенности Голобокова П.А., третьего лица ФИО6 А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ» к товариществу собственников жилья «Улыбка» о понуждении в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском в интересах гражданина ФИО7 А.В. к товариществу собственников жилья «Улыбка» с требованием обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание ...-ПР от ***.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от *** дело направлено для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Арбитражным судом Республики Бурятия установлено, что ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности подачи иска органом местного самоуправления в защиту интересов гражданина.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Цыдыпова С.А. поддержал исковые требования, полагая, что ходатайство ответчика о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению. Требования иска являются самостоятельными, поскольку направлены на исполнение ранее выданного предписания. Ограничения, предусмотренные Федеральным законом от *** №152-ФЗ «О персональных данных», на которые ссылается ответчик, отказывая в выдаче реестра в данном случае не распространяются на отношения, регулируемые Жилищным законодательством.
Представитель ответчика по доверенности Голобоков П.А. ссылаясь на положения ч.1 ст. 46, ч.2 ст.220 ГПК РФ поддержал ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку в материалах дела отсутствует обращение ФИО8 А.В. к Комитету с просьбой представлять его интересы в суде. ФИО9 А.В. не является недееспособным и несовершеннолетним лицом, может реализовывать свои процессуальные права самостоятельно, со ссылкой на выданное Комитетом предписание. Более того, в производстве суда уже имеются гражданские дела (2) о выдаче документов, со ссылкой на Предписание Комитета.
Третье лицо – ФИО10 А.В. в судебном заседании поддержал требования искового заявления, полагает, что ему незаконно отказано в ознакомлении с Реестром собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, в котором он является жилого помещения .... Отказ в предоставлении Реестра блокирует ему право участвовать в управлении домом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, и должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
По смыслу изложенных норм, заинтересованное лицо, реализуя гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту, может обратиться в суд за защитой своего нарушенного либо оспариваемого права или законного интереса.
Из материалов дела следует, что Муниципальное казенное учреждение «Комитет муниципального контроля Администрации <адрес>» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском в интересах гражданина ФИО11 А.В. к товариществу собственников жилья «Улыбка» с требованием обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание ...-ПР от ***.
Право определять предмет и основания иска принадлежит истцу.
В соответствии с частью первой статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Приведенной нормой прямо предусмотрено право органа местного самоуправления обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в том случае, когда гражданин обратился к нему с соответствующей просьбой.
Как видно из содержания искового заявления, обращаясь в суд, Муниципальное казенное учреждение «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ» сослался на то, что согласно пункту 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.
Вместе с тем, из текста искового заявления и его просительной части усматривается, что истцом полагались нарушенными ответчиком права конкретного лица – собственника помещения ... в МКД ... по <адрес> и целью обращения в суд с иском является именно восстановление предполагаемого нарушения прав указанного собственника.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу положений абзаца 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
По смыслу данной нормы процессуального права, ее применение обусловлено не отсутствием или наличием какого-либо материального права на иск, а связано с необходимостью проверки судом процессуального полномочия лица, подписавшего иск, на его подписание или подачу.
В данном случае суд полагает, что при отсутствии в материалах дела сведений об обращении собственника жилого помещения ... в МКД ... по <адрес> к истцу с просьбой представлять его интересы в суде, а также отсутствие сведений о его недееспособности, с учетом положений части первой статьи 46 ГПК РФ, абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ, у Комитета отсутствуют полномочия на подписание и предъявление данного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 220 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ» к товариществу собственников жилья «Улыбка» о понуждении в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание...-ПР от ***.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Кабанский районный суд РБ.
Судья Дмитриев А.Ю.