РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чимитова Доржи Эрдэмовича к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Чимитов Д.Э. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт», в котором просит признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным и обязании произвести перерасчет задолженности, рассчитанной по данному акту.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. 27.05.2025 был составлен акт безучетного потребления энергии .... С указанным актом истец не согласен, так как ни проведении проверки, ни при составлении акта безучетного потребления энергии не присутствовал, уведомлений о составлении акта не получал. Кроме того прибор учета был опломбирован, какого-либо вмешательства в его работу не производилось, доказательств вмешательства в его работу нет. Также не представлена формула расчета объема потребления электроэнергии. Считает, что оспариваемый акт составлен с грубым нарушением.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Чимитов Эрдэм Цыренжапович.
В судебное заседание истец Чимитов Д.Э. не явился, уведомлен надлежаще, направил в суд своего представителя по доверенности Бадлаева И.А.
Представитель истца по доверенности Бадлаев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети» Антонова Н.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, дала суду пояснения согласно представленному письменному отзыву, указывая на то, что проверка была плановой, проводилась в присутствии потребителя Чимитова Э.Ц., о чем свидетельствует собственноручная подпись в акте безучетного потребления энергии и в расчете объема потребления электроэнергии к акту.
Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ранее направили письменное возражение, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Чимитов Э.Ц. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не известны.
Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав видеозапись, приходит к следующему.
Судом установлено, что Чимитов Д.Э. приобрел по договору купли-продажи от 30.09.2024 жилой дом по адресу: РБ, <адрес>. Лицевой счет ... в АО «Читаэнергосбыт» открыт на имя Чимитова Э.Ц. (прежнего собственника).
27.05.2025 при проведении плановой проверки сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» выявлены нарушения, а именно: по техническим условиям максимальная мощность потребления – 10 кВт. Фактическая мощность на момент проверки составляла 42,98 кВт. Безучетное потребление вследствие нарушения счетного механизма прибора учета э/э выявленного расчетным способом, что привело к искажению фактического объема потребленной электроэнергии.
Составлен акт ... от 27.05.2025 безучетного потребления электроэнергии по адресу: РБ, <адрес> на прежнего собственника Чимитова Э.Ц. На основании данного акта АО «Читаэнергосбыт» начислена задолженность в размере 704 157,87 руб.
Прибор учета НАРТИС-И300 заводской номер ... был демонтирован и направлен на экспертизу.
В соответствии с Актом ФБУ «Бурятский ЦСМ» ... от 04.08.2025 экспертизы прибора учета электрической энергии, согласно результатам технической части экспертизы: прибор не годен для дальнейшей эксплуатации. Вязка пломбы поверки разорвана, восстановлена способом домотки. Внутри корпуса выявлены шунтирующие резисторы, впаянные во вторичные цепи измерения токов потребления всех трех фаз. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постояннодействующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ)
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения, Правила № 442).
Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (п. 140 Основных положений).
Согласно пункту 169 Правил № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п.2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схемевторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности).
Таким образом, сетевая компания вправе проводить проверки с целью выявления работоспособности приборов учета, отсутствия вмешательства в их работу, выявления бездоговорного или безучетного потребления энергии.
При этом бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
Все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Правилами № 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что не исключает такой возможности, если имеются сомнения в исправности прибора, и нет технической возможности проведения такой проверки на месте.
Согласно п. 177 указанных Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п. 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;
дата введения полного ограничения режима потребления;
номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);
номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);
дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из материалов дела следует, что 27.05.2025 была проведена проверка, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии по адресу:, РБ, <адрес>, выявлены нарушения, а именно: по техническим условиям максимальная мощность потребления – 10 кВт., фактическая мощность на момент проверки составляла 42,98 кВт. Безучетное потребление вследствие нарушения счетного механизма прибора учета э/э выявленного расчетным способом, что привело к искажению фактического объема потребленной электроэнергии, акт проверки составлен в отсутствие нового собственника Чимитова Д.Э., и бывшего собственника Чимитова Э.Ц.
Как установлено в судебном заседании, о составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии, назначенном на 27.05.2025 в 14.50 часов, Чимитов Э.Ц. надлежащим образом уведомлен не был, акт составлен в отсутствие надлежащего уведомления потребителя.
Согласно ответу на запрос ПАО «Россети Сибирь» от 04.05.2026, следует, что уведомление о составлении акта о неучетном потреблении электроэнергии Чимитову Э.Ц. не направлялось в связи с тем, что акт был составлен в присутствии потребителя, что подтверждается собственноручной подписью Чимитова Э.Ц. и объяснением относительно выявленного нарушения «о нарушении не знал».
Из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от 27.05.2025 следует, что Чимитов Э.Ц. присутствовал при составлении акта, от подписи отказался. При этом из акта следует, что Чимитов Э.Ц. получил акт только 02.06.2025. Из пояснения представителя истца также следует, что Чимитов Э.Ц. не присутствовал при составлении акта, получил его только 02.06.2025, о проведении проверки не уведомляли.
Кроме того, при просмотре представленной видеозаписи ПАО «Россети Сибирь», не установлено что Чимитов Э.Ц. присутствовал при проведении проверки.
Таким образом, принимая во внимание, что на момент составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии, уведомление, бывшему собственнику дома Чимитову Э.Ц. не направлялось, представленная видеозапись не подтверждает, что Чимитов Э.Ц. присутствовал при составлении акта, суд приходит к выводу, что Акт от 27.05.2025 составлен в отсутствие надлежащего уведомления потребителя.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии нарушений при проведении процедуры проверки со стороны ПАО «Россети», на которое возложена обязанность по соблюдению установленного действующим законодательством порядка подтверждения факта неучтенного потребления энергии, а также о нарушении прав лица, в отношении которого проводилась проверка.
Кроме того, суду представлен акт ФБУ «Бурятский ЦСМ» ... от 04.08.2025 экспертизы прибора учета электрической энергии, согласно результатам технической части экспертизы: прибор не годен для дальнейшей эксплуатации. Вязка пломбы поверки разорвана, восстановлена способом домотки. Внутри корпуса выявлены шунтирующие резисторы, впаянные во вторичные цепи измерения токов потребления всех трех фаз. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постояннодействующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии.
В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
Таким образом, в рамках проверочных мероприятий, к каковым относится проведение экспертизы прибора учета, сетевой компании надлежит уведомить потребителя-абонента о направлении ПУ на исследование и о дате его проведения.
В настоящем случае ПАО «Россети Сибирь» должно было уведомить об этом известного ему абонента по адресу: РБ, <адрес>, поскольку новый собственник Чимитов Д.Э. не сообщил гарантирующему поставщику и сетевой компании о смене собственника жилого дома, о появлении нового абонента вместо Чимитова Э.Ц.
Однако абонент не был уведомлен о передаче ПУ на экспертизу в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Бурятии и Забайкальском крае» в целях предоставления возможности присутствовать при вскрытии пломб и при вскрытии самого прибора.
Поскольку процедура составления акта о безучетном потреблении электрической энергии была нарушена, то оспариваемый акт признать действительным нельзя.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии и, соответственно, расчета объема потребления электрической энергии к нему.
При установленных выше обстоятельствах, суд признает, что доначисление произведено Чимитову Д.Э. по Акту о безучетном потреблении энергии, в отсутствие на то оснований, в связи с чем АО «Читаэнергосбыт», которое на основании этих показаний доначислило плату за электроэнергию, надлежит произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения ....
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход МО городской округ «Город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 1 500 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Чимитова Доржи Эрдэмовича (паспорт 8114 ...) удовлетворить.
Признать недействительным Акт ... от 27 мая 2025 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.
Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения ....
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 1 500 руб.
Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» (ИНН 7536066430) в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 1 500 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0007-01-2026-001339-39