РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре Батоевой Д.Б., с участием представителя истца Миронова В.О., представителя ответчика ПАО "Россети Сибирь" Чипизубовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Александра Викторовича к ПАО "Россети Сибирь", АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о неучетном потреблении электроэнергии недействительным, обязать произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от ***, составленный ПАО «Россети Сибирь» недействительным, обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору электроснабжения ....
В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом, находящихся по адресу: <адрес>. *** был составлен акт проверки приборов учета электроэнергии, по результатам чего *** составлен акт безучетного потребления электроэнергии. При этом проверка *** была проведена в отсутствие истца. Истец настаивает, что указанный акт составлен незаконно, прибор учета опломбирован, вмешательства в его работу он не производил, мощности электрокотла 6 кВт (как указано в расчете) у него нет, дом используется только в летнее время, а сам счетчик находится за пределами домовладения на опоре, в зоне ответственности ответчика. У истца имеется договор энергоснабжения, самовольно к сетям он не подключался, поэтому речи о несанкционированном подключении идти не может. Расчет должен быть произведен без учета пункта 1 расчета объема электрической энергии, являющегося приложением к акту. Составившие акт специалисты не являются экспертами в области электроэнергетики, вывод о вмешательстве в работу прибора учета потребителем ничем не подтвержден.
Определением от *** по делу приняты меры по обеспечению иска.
В судебное заседание истец ФИО8 А.В. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Миронов В.О. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Электрический котел для отопления дома истцом был установлен в январе 2026 г., до этого момента отопление дома было за счет электроконвекторов. При этом в доме постоянно ни кто не проживал. На видеозаписи не зафиксировано, каким образом установлено, что частота импульсов индикатора не соответствует заявленным характеристикам, также как и не зафиксировано наличие каких-либо повреждений на корпусе демонтированного прибора учета. Полагает, что видеозапись является недопустимым доказательством, поскольку на ней не установлено по какому адресу производится проверка, а также усматривает признаки монтажа видео.
В судебном заседании представитель ответчика ПАО "Россети Сибирь" Чипизубова О.А. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что факт безучетного потребления подтвержден надлежащими доказательствами. Истец при проверке присутствовал, от подписи акта отказался, что зафиксировано на видеозаписи, нарушений при осмотре прибора учета с составлением оспариваемого акта ответчиком не допущено. На видеозаписи зафиксированы несоответствие индикации импульсов потребляемой нагрузке, а также следы механического воздействия на задней крышке прибора учета. Расчет величины безучетного потребления с учетом наличия электрокотла, мощностью 9 кВт и тех энергопринимающих устройств, о которых ФИО1 сообщил ***, составляет: W= 9кВт*18ч*91 дней =14 742 кВт*ч.
Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» Тертова К.В. в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых пояснила, что в ходе проверки *** выявлено: несоответствие импульсов индикатора потребления ПУ фактически потребляемой мощности, следы механического воздействия на крышку, закрывающую первичные цепи прибора учета. Расчет объема безучетного потребления произведен по правилам п.62 Правил ... с учетом мощности электроотопительной установки (9кВт), о наличии которой истец сам уведомил гарантирующего поставщика ***, а также с применением п.84 Правил ... от ***
Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.
Пунктом 169 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
По смыслу приведенных положений абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 178 Основных положений).
Судом установлено, что жилой дом площадью 261,8 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат истцу ФИО9 А.В. Лицевой счет ... в АО "Читаэнергосбыт" открыт на имя истца по адресу: частный дом, <адрес>, участок 19.
Как следует из материалов дела, на основании договора электроснабжения бытового потребителя АО «Читаэнергосбыт» осуществляет поставку электроэнергии на объект потребителя, расположенный по адресу: <адрес>. Между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения (финансовый лицевой счет ...).
Из акта проверки состояния прибора учета от 23.12.2025г. N 03 65В 01509, составленного ПАО «Россети Сибирь», следует, что учет электроэнергии, потребленной по адресу: <адрес>, осуществляется счетчиком тип СЕ 308, заводской N ..., дата госповерки 2021, дата следующей поверки – 2037.
*** сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проводилась проверка расчетных приборов учета потребителей, в ходе которой по адресу: <адрес> было выявлено: искажение данных об электроэнергии (несоответствие импульсов индикатора потребления ПУ фактически потребляемой мощности, следы механического воздействия на крышку, закрывающей первичные цепи прибора учета).
Потребитель ФИО10 А.В. присутствовал при проведении проверки ПУ, от подписания акта отказался, проверка проведена с использованием средств видеофиксации (видеозапись представлена на оптическом носителе и исследована в судебном заседании).
Истцу направлено письмо уведомление от *** для принятия участия в составлении акта безучетного потребления и объяснения причин безучетного потребления электроэнергии назначенное на *** в 13:30 часов.
Установленный факт вмешательства в работу прибора явился основанием для составления сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» 20.02.2026г. акта ... о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжении.
В силу положений п. 174 Основных положений, п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, суд исходит из того, что сетевая организация обязана направить уведомление о предстоящей проверке прибора учета только в случае, если для проверки системы учета требуется доступ, то есть без присутствия представителя потребителя у сетевой организации не будет возможности самостоятельно провести проверку системы учета, а не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. В настоящем случае ответчик имел возможность свободного доступа к прибору учета, размещенного на электрической опоре.
На основании указанного акта АО "Читаэнергосбыт" произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии на сумму 127 722,44 руб.
При этом, при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абз. 6 п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** N 354 (далее= Правила ...) составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Данный вид расчета (в соответствии с шестым абзацем пункта 81(11) Правил) применяется в случае нарушения:
-целостности прибора учета, механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
-наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
-отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Таким образом, применение объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 осуществляется в случае, когда нет изменения объема потребления. То есть вмешательства «поверхностные», не влияющие на измерительные системы счетного механизма прибора учета.
В рассматриваемом случае установлено, что прибор учета признан не пригодным, что привело к искажению объема потребленной электроэнергии в сторону занижения, то есть фактически все электрооборудование потребителя функционировало без надлежащего прибора учета, что сопоставимо с несанкционированным подключением.
Доказательств, что спорный прибор учета допущен в эксплуатацию изначально некорректно (являлся неисправным, имел выявленный порок на момент установки), в материалы дела не представлено.
Таким образом, акт неучтенного потребления электроэнергии от *** составлен правомерно, удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, в связи с чем не имеется оснований для признания его недействительным и признания незаконными действий ответчика в части начисления оплаты за электроэнергию.
В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено несанкционированное подключение к системам исполнителя, должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В данном случае факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден.
Нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса, предусмотренное пунктом 187 Основных положений, обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.
В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлены» Правительства Российской Федерации от *** N 861, даны следующие понятия:
Максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектам электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объекта электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрически энергии, исчисляемая в мегаваттах.
Из данных положений следует, что при расчете платы за безучетное потребление должны приниматься во внимание показатели максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в документах о технологическом присоединении.
Исходя из видеофиксации, *** ФИО11 А.В. фактически подтвердил, что в принадлежащем ему жилом доме имеется электрокотел, мощностью 6 кВт, количество проживающих в доме - 2 чел., количество комнат – 3. Исходя из этих параметров, рассчитан объем потребленной электроэнергии за период с *** по *** (91 день), равный 19555,7 кВт.
Кроме того, *** истец ФИО12 А.В. через личный кабинет подал заявление об использовании электроотопительной установки с приложением подтверждающих документов.
При этом указано, что в доме постоянно проживают 5 человек, в доме 4 комнаты, имеется электрическая плита, электроводонагреватель, электрический котел, мощностью 9 кВт.
На основании этого заявления, в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия ... от ***, был применён сезонный коэффициент 1,8 для расчёта начисления по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в холодный период (с октября по апрель).
Также при расчете был применен п.84 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления эклектической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ..., в соответствии с которым стоимость безучетного потребления электроэнергии рассчитывается по ценам на электроэнергию (мощность), определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Приказом определены тарифы диапазонам объемом потребления эклектической энергии.
Представителем ответчика – АО «Читаэнергосбыт» в возражениях на иск представлен подробный расчет начисленной задолженности истцу, который после проверки суд полагает верным, соответствующим указанному нормативному регулированию.
Представленные представителем истца расчет, суд отклоняет как недостоверный, противоречащий пояснениям самого истца о количестве жильцов дома, наличии электроприборов (электрокотла) при составлении оспариваемого акта, что следует из видеозаписи.
О наличии энергопринимающих устройств в доме у истца свидетельствует увеличение объема потребления электроэнергии после демонтажа снятого прибора учета и установки взамен другого, что следует из финансового лицевого счета на ФИО1.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Вопреки доводам истца процедура составления акта безучетного потребления электроэнергии ответчиком соблюдена, факт вмешательства в работу прибора учета установлен, что презюмирует вмешательство в работу прибора учета, не позволяющее рассчитывать плату за объем потребленной энергии по такому прибору, и не может свидетельствовать о наличии со стороны ответчика факта злоупотребления правом в том смысле, который ему придается статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы истца, что он не имел возможности вмешательства в прибор учета, и прибор учета находится вне его границ балансовой принадлежности, суд находит несостоятельными.
Прибор учета, который давал искаженные сведения о потребленной электроэнергии и сигнализировал об этом, находились в зоне ответственности потребителя.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от *** ...-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии по общему правилу возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений).
Таким образом, при составлении Акта каких-либо нарушений ответчиком не допущено, оспариваемый Акт соответствует требованиям Основных положений .... В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не находит.
В силу п.3 ст. 144 ГГПК РФ суд одновременно с принятием решения вправе отменить принятые обеспечительные меры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО13 А.В. оставить без удовлетворения.
Обеспечительные меры по определению суда от 30 марта 2026 г. о запрете произведения отключения от сетей электроснабжения жилого дома истца по адресу: <адрес> – отменить.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.05.2026 г.
Судья Дмитриев А.Ю.