РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиренов А.О. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом, установил:
Истец Сиренов А.О., обращаясь с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», просит установить факт пользования земельным участком, площадью приблизительно 784 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, и создание на нем жилого дома до 31.12.2010.
Требования мотивированы тем, что истец пользуется жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Право на вышеуказанное имущество зарегистрировано не было, правоустанавливающие документы не оформлены и отсутствуют. Земельный участок был предоставлен отцу истца О. , начиная с 2007 года, истец совместно с отцом осваивали земельный участок, более 19 лет земельный участок находятся в фактическом владении истца. Факт создания жилого дома подтверждается космоснимком, факт пользования земельным участком и жилым домом подтверждается членской книжкой, квитанциями об оплате членских взносов, свидетельскими показаниями.
В судебном заседании истец Сиренов А.О., его представитель на основании письменного заявления Бакатин Н.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что возведенный на земельном участке жилой дом является пригодным для проживания, используется истцом. Не согласны с доводами ответчика, в сентябре 2019 года в доме проводился ремонт, замена оконных рам.
Представитель ответчика по доверенности Хандажапов Б.А. не согласился с исковыми требованиями, мотивируя тем, что на сентябрь 2019 года дом не являлся жилым, окна в доме отсутствуют, истцом не подтверждено непрерывное проживание в доме и пользование земельным участком, начиная с 2010 года и по настоящее время.
Определением суда от 16.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сиренова И.О., в адресованном суду заявлении третье лицо Сиренова И.О. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений против удовлетворения требования не имеет.
Заслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ
Закон Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон Республики Бурятии № 115-III) в редакции от 13.11.2019, определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31.12.2010.
Частью 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абзацем 1 подп. «д» п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2010, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31.12.2010, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятии № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании п. «д» ч. 1 ст. 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010 может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31.12.2010, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31.12.2010.
Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском о признании факта пользования и занимаемым земельным участком до 31.12.2010, поскольку у него не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт, который согласно подп. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность.
Из пояснений стороны истца и представленных в материалы дела доказательств следует, что истец пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме его расположения.
Фактическое местоположение испрашиваемого земельного участка и нахождение жилого дома определено в схеме расположения земельного участка с указанием координат, содержание которого ответчиком не оспаривалось.
Так, согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, испрашиваемый земельный участок имеет следующие координаты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представленными в материалы дела документами достоверно подтверждено то, что на спорном земельном участке семьей истца был возведен жилой дом, строительство которого завершено в 2007 году, с указанного времени дом используется истцом.
В подтверждение доводов истца представлена членская книжка ДНТ «Орбита» на имя Сиренова О.П., где указан адрес: <адрес>, имеются отметки об уплате взносов за период с10.08.2004 по 04.05.2019.
Факт внесения платежей в ДНТ «Орбита» Сиреновым О.П. подтвержден квитанциями к приходным кассовым ордерам от *** ..., от *** ..., от *** ..., от *** ... и ..., от *** ....
Как видно из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 25.10.2016, правообладатель - Сиренов О.П., назначение помещения – жилое, фактическое использование – жилое, год постройки – 2005, жилая площадь – 70, 2 кв. м. В составе объекта отмечено наличие уборной, забора, материал стен основного строения - брус.
Факт родственных отношений О. и истца Сиренова А.О., как отца и сына, подтверждается свидетельством о рождении Сиренова А.О., *** г.р. Согласно свидетельству о смерти О. , *** г.р., умер ***.
Представленные в материалы дела космоснимки программного продукта Гугл Планета Земля подтверждает расположение жилого дома и земельного участка на местности до *** - ***, спорный земельный участок находится в сложившейся застроенной территории. На земельном участке располагается капитальное строение – жилой дом.
Согласно справке ГАУЗ «Городская поликлиника ...» от 12.10.2023, Сиренов А.О., *** г.р., проживающий в. <адрес>, прикрепился к ГБ ... 12.10.2023.
Показаниями свидетелей П., Л. подтвержден факт возведения жилого дома на спорном земельном участке до 31.12.2010, факт пользования земельным участком и возведенным на нем жилым домом до 31.12.2010. При этом из показаний свидетеля Л. следует, что истец пользуется электричеством путем подключения к его домовладению.
Представленная ответчиком фотография подтверждает наличие на земельном участке возведенного жилого дома на 03.09.2019, при этом доводы истца о том, что в указанное время проводился ремонт жилого дома (замена окон) ответчиком не опровергнуты путем предоставления допустимых доказательств.
Как пояснял истец Сиренов А.О. в ходе судебного разбирательства, возведенный на земельном участке дом пригоден для проживания, используется им для проживания, обогревается дом посредством электричества, представил фотографии внутренней обстановки дома.
Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и возведенным на нем до 31.12.2010 жилым домом, подтвержден с достаточной степенью достоверности.
Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.
При этом суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона РБ № 115-III предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Сиренов А.О. удовлетворить.
Признать факт пользования Сиренов А.О. земельным участком с возведенным на нем жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схеме его расположения, до 31.12.2010.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.05.2026.