РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пинтаевой О.М., при секретаре Поповой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тайшихиной Л.В. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, истец Тайшихина Л.В. просит установить факт пользования ей земельным участком с гаражным боксом ..., расположенный в ГСК ... по адресу: <адрес>, <адрес>, до 29.12.2004.
Исковые требования мотивированы тем, что истец Тайшихина Л.В. владеет гаражным боксом ..., 1970-х годов постройки, в гаражном кооперативе ..., общей площадью 24,8кв.м. Вместе с тем, правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют.
Определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Сагадарова Н.В.
В судебном заседании истец Тайшихина Л.В. исковые требования поддержала.
Представитель истца Тайшихиной Л.В. по доверенности Горяйнова А.В в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, представителем ответчика Казаковой Е.А. направлены ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому полагала установление факта пользования земельным участком возможным при предоставлении заявителем достоверных доказательств об использовании земельного участка с расположенным на нем гаражом, созданным до 29.12.2004.
Третье лицо Сагадарова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена, направила пояснения.
Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, отзыв, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Доказательства, представленные истцом (технический план здания от 14.04.2025 г., схема расположения земельного участка, копия членской книжки, договор купли-продажи объекта недвижимости – капитального гаража от 09.12.2022 г.), подтверждают, что гараж и земельный участок находятся во фактическом владении и пользовании с периода, предшествующего 29.12.2004.
Данный факт подтверждается также техническим паспортом гаража от 27.10.2008 г., составленным филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Бурятия, архитектурно-планировочным заданием, выпиской из решения об отводе земельных участков Исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов.
Согласно сведениям из геоинформационной системы «Google Earth» на 2005 на испрашиваемом земельном участке имеется гаражный бокс.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерныхточек границ
Координаты, м.
Х
У н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 подтвержден факт пользования истцом земельным участком с расположенным на нем гаражом, а также наличие гаража на земельном участке до 29.12.2004. Третье лицо Сагадарова Н.В. в письменном заявлении также подтвердила указанные обстоятельства.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных лиц, которые согласуются с иными представленными письменными доказательствами. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, и находящийся на нем гараж используется истцом Тайшихиной Л.В.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом, созданным до 29 декабря 2004 г., суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными процессуальными нормами основания для удовлетворения исковых требований Тайшихиной Л.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тайшихиной Л.В. (...) удовлетворить.
Установить факт использования Тайшихиной Л.В. земельным участком с гаражным боксом ..., расположенным в ГСК ... по адресу: <адрес>, <адрес>, условный ...:ЗУ1 с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражом, созданным до 29 декабря 2004 г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
В окончательной форме решение суда принято 01.07.2026.
Судья О.М. Пинтаева
УИД 04RS0...-44