РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 года город Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пинтаевой О.М., при секретаре Будаевой С.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова М.Р. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь с иском к ответчику Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, истец Волков М.Р. просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения по месту жительства в <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что истец Волков М.Р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку по решению суда мать истца лишена родительских прав, истец включен в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, его очередь под номером .... В настоящее время истец жилым помещением не обеспечен, нуждается в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования «Мухоршибирский район».
Истец Волков М.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Будаев Ж.Д. иск не признал, поддержал представленный ранее письменный отзыв на исковое заявление.
Третье лицо администрация муниципального образования «Мухоршибирский район», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от *** № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу положений статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу части 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 3, 4, 5 пункта 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 № 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено, в том числе на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной ответчика, истец Волков М.Р., *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении I-АЖ ..., выданному *** <адрес> отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия, Волкова М.Р., ***.р., матерью истца является ФИО2, в графе «отец» стоит прочерк, что также подтверждается справкой о рождении ... от 01.07.2013 года.
Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 26.09.2012 года ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении Волкова М.Р., ***.р.
Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» ... от 15.08.2013 года над несовершеннолетним Волковым М.Р., ....р., учреждена опека, опекуном назначена ФИО6, несовершеннолетний Волков М.Р. передан в приемную семью.
Постановлением муниципального образования городского поселения «<адрес>» от 12 ноября 2012 года ... за несовершеннолетним Волковым М.Р., ***.р., закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до совершеннолетия.
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем объекта недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, являются истец Волкова М.Р. (доля в праве 1/4), ФИО2 (доля в праве 1/4), ФИО7 (доля в праве 1/4), ФИО8 (доля в праве 1/4).
Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от 10 ноября 2025 года, указанная квартира не соответствует санитарным и техническим нормам и не пригодна для проживания детей.
Согласно акту администрации муниципального образования «<адрес>» обследования жилого помещения от 15.12.2025 года проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого, в частности, установлено, что санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения неудовлетворительное, начисление по оплате коммунальных услуг согласно справке ООО «Закамеснк ЖКХ» не производятся, так как проживать в данной квартире не представляется возможным.
Согласно ответу администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» ... от 14.09.2026 года жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, находится в непригодном для проживания состоянии.
Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от 27.06.2024 года ... Волков М.Р., ***.р., включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> Республики Бурятия.
В настоящее время истец Волков М.Р. состоит в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, под номером ....
Согласно сведениям администрации муниципального образования «<адрес>» от 19.05.2026 ... жилье по договору социального найма на территории <адрес> не предоставлялось.
Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Волкова М.Р. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Доводы ответчика о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жиль, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, основанием для отказа в иске не являются, поскольку действующее законодательство, в том числе вышеуказанные нормы права не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности по названному иску. Целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.
До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, что свидетельствует о нарушении прав Волкова М.Р. на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, истец вправе требовать судебной защиты, реализации своего права на обеспечение жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования Волкова М.Р. удовлетворить частично.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Волкова М.Р., ***.р., (паспорт ... ...), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
В остальной части исковые требования Волкова М.Р. оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья О.М. Пинтаева
Решение в окончательной форме составлено 01.07.2026