ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и гаражом, установил:
Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением, просит (с учетом изменения предмета иска) установить факт пользования земельным участком и расположенным на нем гаражным боксом условный номер ..., расположенным по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в пользовании истца находится гаражный бокс № ..., расположенный по адресу: <адрес> купленный у ФИО11 01.07.2004. В 1953 при строительстве «Улан-Удэнским Авиационным заводом» близстоящих домов были возведены данные гаражные боксы, в которых располагались стройматериалы. Далее боксы находились на балансе Улан-Удэнского авиационного завода (ОАО «УУАЗ»), который передал их нынешним пользователям. В октябре 2023 г. истец обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользования г. I Улан-Удэ с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом, однако 08 ноября 2025г. распоряжением №... было отказано в предоставлении в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на гаражный бокс.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО12, ГСК «Бриз».
Представитель истца по доверенности ФИО13, одновременно являющийся председателем ГСК «Бриз» в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление с учетом уточнения по доводам, указанным в иске. Пояснил, что 07.04.2010 был создан ГСК «Бриз» для оформления земельного участка, на котором с 1964 г. построено 33 капитальных гаража, находящихся между домом № ... по <адрес>, он (ФИО14) является собственником соседнего гаража № ..., который ранее при оформлении технического паспорта он условно указал как гараж № ..., это один и тот же гараж, поэтому гаражу, принадлежащему ФИО15, присвоен номер № ....
Истец ФИО16 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что 01.07.2004 купил у ФИО17 данный гараж по ул. <адрес>, где сделал ремонт полов и крыши, пользуется по настоящее время.
В судебное заседание представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО18 не явилась, извещена о месте и времени слушания дела надлежащим образом, направила отзыв, согласно которому считает, что установление факта пользования земельным участком возможно в случае, если заявитель предоставит суду достоверные доказательства об использовании земельного участка с расположенным на нем гаражом, созданным до 29.12.2004.
Третье лицо ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
При таких обстоятельствах и учитывая мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, между домом № ... по <адрес> и домом № ... по <адрес> расположены капитальные гаражные боксы, возведенные в ряд со смежными стенами.
Согласно решению Исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся № 65 от 26.02.1959г. земельный участок общей площадью 802 га закреплен за заводом. Указано, что завод производит оплату земельной ренты с 1938года. В ч.2 пункт «в» Решения видно, что заводу в том числе выделен участок №3, занятый ведомственным жилстроительством коммунально-бытовыми и другими зданиями, включая детсад №5 и контррезервуар (с учетом перспективного развития площадью 164 га), указанный на плане черной тушью. Из части 4 следует, что новый отвод участков произвести через Управление по делам строительства и архитектуры С.М. БАССР с закреплением в натуре.
Из приложенной к Решению схемы видно, что выделен земельный участок №3 площадью 164 га, где также указано местоположение гаражей.
28.12.2002 выданы технические условия на электроснабжение кооператива гаражей по <адрес>.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 31.01.2013 гаражный бокс условный № ... в <адрес> построен в 1953 г. общей площадью 22,1 кв.м., принадлежит ФИО20
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади 25 кв.м.
Земельный участок с условным номером ... по адресу: <адрес>, расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ Координаты, м.
ХУ
...
...
...
...
...
Также в судебном заседании свидетель ФИО21, являющийся владельцем гаража № ... по <адрес> с 2003 г., подтвердил факт того, что ФИО22 пользуется земельным участком с построенным на нем гаражом № ... по адресу: <адрес>, с лета 2004 г. по настоящее время, данные капитальные гаражи построены в ряд, имеют смежные стены, возведены с 1960-х гг..
Оснований не доверять свидетельским показаниям указанного лица у суда не имеется, его пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе со схемой расположения земельного участка и схемами образования земельных участков, снимками геоинформационной системы «Google Eatth», фотографиями гаража, техническим паспортом, распиской о том, что 01.07.2004 ФИО23 купил у ФИО24 гараж по адресу: <адрес>.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенного свидетеля, так и представленными письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО25 об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом №..., по адресу: <адрес>, условный номер ... до 29.12.2004.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО26 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО27 (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме образования земельного участка на кадастровом плане территории ..., до 29.12.2004.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 14.07.2026.
Судья О.С. Гусельникова