РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 г. г. Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Саая М.С., при секретаре Миргородченко А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-452/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Филимоновой Е.И. о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратилась с административным иском, указав в обоснование требований, что административный ответчик Филимонова Е.И. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. Так как административный ответчик своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то налоговой инспекцией согласно ст.ст. 69,70 НК РФ в его адрес было направлено требование от 8 июля 2023 года № 380828557, срок исполнения по которому до 28.08.2023 на сумму 45 268,93 руб., пени – 14 164,89 руб. Указанное требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Вместе с тем, срок, установленный ст. 48 НК РФ для взыскания задолженности по обязательным платежам, инспекцией пропущен, что, по мнению административного истца не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты налогов, в связи с чем просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением. На основании изложенного административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с административного ответчика задолженность по налогам в общей сумме 4000 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в предварительное судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. В ходатайстве, изложенном в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции. Письменных возражений на административный иск суду не направил.
Согласно ч. 2 ст.138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствии неявившихся лиц, о времени и месте предварительного судебного заседания, изучив письменные материалы дела, материалы гражданского дела по заявлению о вынесении судебного приказа, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ в абз. 2,3 пункта 2 статьи 48 НК РФ внесены изменения, вступившие в силу 23.12.2020, а именно: общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов увеличена с 3000 руб. до 10 000 руб.
Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.
Административным истцом представлено в материалы дела требование № 380828557 от 08.07.2023 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.07.2018, на сумму 45 268,93 руб., пени 14164,89 руб., срок исполнения данного требования до 28.08.2023.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом.
В случае если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 2 статьи 70 НК РФ).
Применительно к статье 46 НК РФ пункт 4 статьи 46 прямо указывает на предельные сроки принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности.
Решение о взыскании задолженности принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм Налогового кодекса РФ налоговым органом суду не представлены сведения о направлении налогоплательщику требований об уплате задолженности в установленные законом сроки.
С административным иском в Киренский районный суд Иркутской области налоговый орган обратился 30.10.2025 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском, истец не указывает уважительные причины пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам с ответчика, а также не представляет доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок пропущен значительно, уважительных причин для его восстановления не представлено, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ответчику о взыскании задолженности по налогам в размере 4000 руб. следует отказать.
Кроме того, в нарушение императивных положений ч. 2 ст. 287 КАС РФ налоговым органом не представлены документы, подтверждающие направление указанных требований административному ответчику. В административном иске Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области указала на отсутствие доказательств направления требований налогоплательщику.
Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, не представлены доказательства направления в адрес налогоплательщика требований об уплате задолженности по налогам, что свидетельствует о нарушении со стороны налогового органа процедуры взыскания недоимки, суд отказывает административному истцу в восстановлении пропущенного процессуального срока и на этом основании отказывает в удовлетворении административных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам отказать.
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Филимоновой Е.И. о взыскании задолженности по налогам в размере 4000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Иркутского областного суда через Киренский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Саая
,