РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Балдановой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Даширабдановой Н.Б. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению целевого обучения,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика в пользу ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по осуществлению целевого обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 616 915,20 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 338 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что 09.04.2021 между Министерством здравоохранения Республики Бурятия и Даширабдановой Н.Б. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ «Городская поликлиника №». Согласно разделу указанного договора заказчик обязуется представить студенту меры поддержки на период обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу, в последующем приступить к трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора, между тем ответчик не выполнил указанную обязанность и 16.09.2024 отчислена из ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» по причине академической неуспеваемости. Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ». В соответствии с прилагаемым к иску расчету суммы штрафа, размер штрафа, подлежащего выплате ответчиком университету составляет 616 915,00 руб. Уведомление об оплате штрафа было направлено ответчику 14.10.2024. Однако по состоянию на момент подачи иска штраф ответчиком не оплачен.
Истец, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился.
Ответчик Даширабданова Н.Б. в судебном заседании не оспаривая существо заявленных требований, полагала, что сумма штрафа несоразмерна последствиям неисполнения обязательств, просила снизить сумму штрафа.
Третьи лица ГБУЗ «Городская поликлиника №» и Министерство здравоохранения Республики Бурятия, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены. От представителя Минздрава РБ по доверенности ФИО4 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав мнение ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 1, 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно требованиям ч.1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 3 названной статьи установлено, что сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.56 Закона об образовании).
В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681 утверждено Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение о целевом обучении), которое устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательная программа, целевое обучение).
Согласно п. 26 Положения о целевом обучении в случае если в договоре о целевом обучении указана организация (организации), осуществляющая образовательную деятельность, и гражданин переведен в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее - другая организация), заказчик вправе в одностороннем порядке внести в договор о целевом обучении изменения, обеспечивающие замену указанной в договоре о целевом обучении организации, осуществляющей образовательную деятельность, на другую организацию. Если в данном случае заказчик не внес в договор о целевом обучении указанные изменения, договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Пунктом 31 Положения о целевом обучении предусмотрено, что в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п. 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.04.2021г. между Министерством здравоохранения Республики Бурятия, Даширабдановой Н.Б., ГБУЗ «Городская поликлиника №», заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Даширабданова Н.Б. обязуется освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ «Городская поликлиника №».
Заключая указанный договор о целевом обучении, ответчик добровольно принял на себя обязанности, установленные данным договором, в числе которых: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделами 2, 3 настоящего договора; заключить трудовой договор с ГБУЗ «Городская поликлиника №», характер деятельности - медицинская деятельность, по специальности: педиатрия, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока обучения и прохождения аккредитации специалиста (п.4 раздела 3); осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора (срок осуществления трудовой деятельности - 3 года) (п.5 раздела 3).
Пунктом 1 раздела 7 договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с п.3 раздела 7 договора о целевом обучении гражданина в случае неисполнения обязательство по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (на момент поступления ответчика в университет штрафные санкции регламентировались указанным Положением).
Согласно выписке из приказа «Об отчислении» №-с от ДД.ММ.ГГГГ Даширабданова Н.Б. отчислена из числа студентов 3 курса, 345 группы, ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России, в связи с академической задолженностью с 16.09.2024г.
ДД.ММ.ГГГГ истцом Даширабдановой Н.Б. почтовой связью было направлено уведомление об обязанности оплаты штрафа университету за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, предусмотренной п.3 раздела 7 договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 616 915,20 руб. Однако данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.
Анализ приведенных выше норм права и условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора позволяет сделать вывод, что договор о целевом обучении содержит положения об обязанности Даширабданова Н.Б. отработать в ГБУЗ «Городская поликлиника №» после заключения трудового договора в течение 3-х лет.
Согласно представленному истцом расчету, сумма затрат на обучение ответчика составила 616 915,20 руб. – фактический расход за период обучения -1112 календарных дней, что ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что ответчик не выполнила свои обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, по освоению образовательной программы и была отчислен из числа студентов университета, в связи с недобросовестным освоением общеобразовательной программы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации и взыскании с ответчика в пользу истца суммы штрафа в размере 616 915,20 руб., направленных и израсходованных на обучение Даширабдановой Н.Б.
В пункте 54 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 прямо указано, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, т.е. в данном случае ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, где Даширабданова Н.Б. проходила обучение на основании договора о целевом обучении.
Оснований для снижения размера штрафа, как ходатайствует ответчик, суд не усматривает. Штраф взыскивается в размере затрат на обучение и снижению не подлежит.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что требование истца о взыскании штрафа удовлетворено, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 338 руб., факт несения которых истцом подтвержден банковским распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Даширабдановой Н.Б. (паспорт РФ: №) в пользу ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 616 915,20 руб.
Взыскать с Даширабдановой Н.Б. (паспорт РФ: №) в доход МО «Иволгинский район» государственную пошлину в размере 17 338 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Харимаева
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2026 года.
<данные изъяты>