ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 г. г.Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Лавровой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2026 по иску ОГБУЗ «Иркутская районная больница» к Сивковой Ирине Андреевне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,
УСТАНОВИЛ:
ОГБУЗ «Иркутская районная больница» обратилась в суд с иском к Сивковой И.А., указав в обоснование требований, что в соответствии с Порядком заключения договора в целях предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, установленным Постановлением Правительством Иркутской области от 13.03.2018 г. № 190-пп, между ОГБУЗ «Иркутская районная больница» (далее - Учреждение) и Сивковой И.А. 10.10.2023 заключен договор № 13 о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерского и фельдшерско-акушерского пункта), являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей на очередной финансовый год. Министерство принимает решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты на основании настоящего договора в соответствии постановлением № 190-пп. В соответствии с пп. 1 п. 3 договора от 10.10.2023 № 13 Сивкова И.А. приняла обязательства отработать в течение 5 лет со дня принятия министерством решения, оформленного правовым актом, на должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники р.п. Маркова в соответствии с трудовым договором № 482 от 31.08.2023, заключенным между работником и ОГБУЗ «Иркутская районная больница». На основании договора от 10.10.2023 № 13 министерством на лицевой счет Сивковой И.А. была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от 13.08.2025 №290-ув, действие трудового договора прекращено на основании заявления работника от 12.08.2025 №1391. В соответствии с пп. 2 п. 3 договора от 21.06.2021 № 04/21 медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты. Согласно пп.п. 2 договора от 10.10.2023 № 13 ответчик была обязана в течение 30 рабочих дней с момента прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 629 994 руб. 53 коп. Данное обязательство Сивкова И.А. должна была исполнить до 16.09.2025. В настоящее время обязательства в рамках договора от 10.10.2023 года № 131 ответчиком не исполнены. По состоянию на 09.02.2026, с учетом даты увольнения 15.08.2025, крайней даты срока возврата единовременной выплаты - 16.09.2025 года, количество просроченных календарных дней - 804 календарных дня. Неустойка по договору от 10.10.2023 № 13 по состоянию на 09.02.2026 составляет 50483 руб. 56 копеек. 29.01.2026 в известные истцу адреса Сивковой И.А. направлена претензия (уведомление). Корреспонденция ответчиком не получена, неудачная попытка вручения. Ответ в адрес учреждения не поступил. На основании изложенного истец просит взыскать с Сивковой И.А. единовременную компенсационную выплату в размере 629 994, 53 руб., неустойку в размере 50483 руб. 56 копеек в пользу областного бюджета Иркутской области в лице министерства здравоохранения Иркутской области.
Представитель истца ОГБУЗ «Иркутская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик Сивкова И.А. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещалась надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине. Письменных возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.
Представитель третьего лица министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.
В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.
Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие здравоохранения, рекомендовано учитывать положения государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной настоящим Постановлением.
Постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка настоящий Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области (далее министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно выплата, медицинский работник, медицинская организация, трудовой договор, программный реестр должностей) в размере: 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Согласно пункту 2 Порядка уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление выплат является министерство, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением правительства Иркутской области от 16.07.2020 № 174-пп.
Как следует из материалов дела, Сивкова И.А. состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Иркутская районная больница». Сивкова И.А. на основании трудового договора № 482 от 31.08.2023 была принята на должность врача-терапевта участкового на 1,0 ставку на неопределенный срок с 11.09.2023.
10.10.2023 между ОГБУЗ «Иркутская районная больница» и Сивковой И.А. на основании ее заявления заключен договор № 13 о предоставлении единовременной компенсированной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерского и фельдшерско-акушерского пункта), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо поселок городского типа, либо город с населением 50 тыс. человек, на основании которого ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей.
В свою очередь Сивкова И.А. обязалась исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня принятия Министерством решения, оформленное правовым актом на должность врача – терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники р.п. Маркова в соответствии с трудовым договором № 482 от 31.08.2023 (пп. 1 п.3), а также возвратить в доход областного бюджета часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (пп.2 п.3). В случае неисполнения образности, предусмотренной пп.2 п.3, ответчик обязалась уплатить в областной бюджет неустойку за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в областной бюджет.
Приказом ОГБУЗ «Иркутская районная больница» № 290-ув от 13.08.2025 ответчик уволена 15.08.2025, с ней расторгнут трудовой договор по инициативе работника.
29.01.2026 ОГБУЗ «Иркутская районная больница» в адрес Сивковой И.А. было направлено уведомление о возврате в областной бюджет части единовременной компенсированной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока суммы в размере 629 994 руб. 53 коп., исходя из расчета: количество отработанных календарных дней за период с 10.10.2023 по 15.08.2025 - 676 дней; количество календарных дней за 5 лет – 1827 дней; заработанная сумма – 1 000 000 руб./1827- 676=370 005,47 руб.; сумма к возврату = 1 000 000 – 370 005,47 = 629 994,53 руб. Данная претензия исполнена не была, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
Проверив расчет истца, суд находит его правильным, произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства, условиями трудового договора и договора предоставлении единовременной компенсационной выплаты и фактическими обстоятельствами дела. В судебном заседании расчет истца ответчиком не оспорен, иной расчет задолженности суду не представлен.
Принимая во внимание, что ответчик, заключая договор о предоставлении единовременной выплаты врачу, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязался возвратить часть полученной выплаты пропорционально неотработанному времени, однако свою обязанность не выполнил, а потому должен возвратить часть единовременной выплаты пропорционально отработанному времени, а также выплатить неустойку в связи с нарушением обязательств, предусмотренных договором.
Министерство здравоохранения Иркутской области осуществляет свою деятельность па основании Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16.07.2010 N 174-пп.
В соответствии с Положением, министерство здравоохранения является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, а также управлению в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.
Министерство здравоохранения от имени Иркутской области выступает учредителем медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, областных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей организаций, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ОГБУЗ «Иркутская районная больница» к Сивковой И.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 629 994,53 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 17.09.2025 по 09.02.2026 в размере 50 483,56 руб.
Проверив расчет неустойки, произведенный представителем истца, суд находит его арифметически верным и считает возможным положить в основу решения, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 50 483,56 руб. также подлежат удовлетворению
В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ОГБУЗ «Иркутская районная больница» к Сивковой И.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки - удовлетворить.
Взыскать с Сивковой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в пользу областного бюджета Иркутской области в лице министерства здравоохранения Иркутской области (ИНН №) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 629 994,53 руб., неустойку в размере 50 483, 56 руб., а всего взыскать 680 478,09 руб.
Взыскать с Сивковой И.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18 610 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Мельникова
Мотивированное заочное решение суда составлено 14 мая 2026 г.