РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 г. г.Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре судебного заседания Лавровой М.П., с участием истца Самолётова Ф.В., третьего лица Самолётовой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2026 по иску Самолётова Ф.В. к администрации Киренского муниципального округа, Самолетову М.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Самолётов Ф.В. обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что 25.07.1989 Исполнительный комитет Кривошапкинского Совета народных депутатов выдал ордер № 40 на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> Ф.В. (умер ДД.ММ.ГГГГ), работающему в совхозе «Киренский», и членам его семьи: жене Н.К. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), сыну Самолётову Ф.В., теще П.А.. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). Истец зарегистрирован в указанной квартире по адресу: <адрес> с 25.02.1993 и проживает в ней по настоящее время, регулярно провожит текущий и капитальный ремонт, ухаживает за ним, содержит в чистоте и порядке, оплачивает коммунальные услуги. Также в квартире зарегистрированы: Самолетов М.В. с 12.08.1985, Самолётова С.Ф. (дочь истца) с 18.08.2006. Самолетов М.В. в спорной квартире не проживает более 20 лет, не несет бремя по её содержанию, не производил в ней ремонт, не вел хозяйственную деятельность и не заявлял своих прав на спорное жилое помещение. Дочь истца Самолётова С.Ф. на спорное жилое помещение не претендует. Истец обратился в администрацию с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако получил письменный отказ, поскольку жилье в реестре муниципального имущества не значится. На основании изложенного истец просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Самолётов Ф.В. на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации Киренского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Ответчик Самолетов М.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Третье лицо Самолётова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, возражений по заявленным требованиям не имеет, на квартиру не претендует.
В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, Исполнительным комитетом Кривошапкинского Совета народных депутатов Киренска Самолётову Виктору Федоровичу, работающему в совхозе «Киренский», выдан ордер от 25.07.1989 № 40 на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из 4-ых человек: главы В.Ф., жены Н.К., сына Самолётова Ф.В., тещу П.А., что подтверждается представленной истцом копией ордера.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Киренского муниципального района от 02.11.2020 № Т-159 в похозяйственных книгах с.Кривошапкино Киренского района Иркутской области за 1986-1990 гг. по адресу: <адрес> значатся проживающими: В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (глава – скотник совзоха «Киренский»), Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена – зоотехник совзоха «Киренский»), Самолётов Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын – ученик), П.А., 21.08.1916 года рождения (теща – пенсионер).
В.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ
П.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Н.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Её последним местом жительства в актовой записи о смерти указан адрес: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются актовыми записями, представленными Межмуниципальным отделом № 1 службы ЗАГС Иркутской области, свидетельствами о смерти.
Согласно справке администрации Кривошапкинского сельского административного округа от 10.11.2003 № 289 В.Ф. постоянно по день смерти проживал и был прописан по адресу: <адрес> вместе с ним по день смерти проживала жена Н.К. и проживает по настоящее время.
Из копии справки администрации Кривошапкинского сельского административного округа от 23.03.2005 № 244 следует, что согласно записям из хозяйственной книги за 2005 г. домовладение, находящееся в <адрес> значится за Ф.В..
Согласно ответу ОГБУЗ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в материалах инвентарного дела, а также в техническом паспорте жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> правоустанавливающий документ и сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из технического паспорта, составленного кадастровым инженером Ивановым Е.В. 29.10.2024, следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 62,3 кв.м.
В поквартирной карточке, представленной администрацией Киренского муниципального округа, указано, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Н.К. членами семьи: М.В. (сын), Самолётов Ф.В. (сын).
Согласно штампам в паспорте, домовой книге, сведениям ОВМ МО МВД России «Киренский», ответам ФНС России из ЕРН истец Самолётов Ф.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 25.02.1993. Также в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Самолётова С.Ф. (дочь истца) с 18.08.2006, Самолетов М.В. (брат истца) с 12.08.1985.
Факт того, что спорная квартира была предоставлена истцу как члену семьи нанимателя по ордеру, а также факт того, что истец с момента предоставления квартиры проживает в ней, несет расходы по содержанию имущества, подтверждается налоговыми уведомлениями и квитанциями об уплате земельного налога по спорному адресу за 2002, 2004, 2005 г., квитанциями об уплате коммунальных услуг, показаниями свидетелей И. Б. не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, а также не оспаривается ответчиками, третьим лицом.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец решил воспользоваться правом на получение в собственность квартиры и 29.07.2025 обратился с заявлением в администрацию Киренского городского поселения, правопреемником которой в настоящее время является администрация Киренского муниципального округа. В приватизации было отказано по той причине, что заявленное к приватизации жилое помещение не состоит в реестре недвижимого имущества Киренского муниципального образования.
По информации администрации Киренского муниципального округа спорное жилое помещение также не состоит в реестре недвижимого имущества Киренского муниципального округа, не стоит на кадастровом учете, зарегистрированные права отсутствуют.
Несмотря на то, что в ордере от 25.07.1989 № 40 указано на то, что он выдан на служебное жилое помещение, суд учитывает следующее.
Как следует из ордера, он был предоставлен работнику совхоза «Киренский» и членам его семьи, что также подтверждается указанной выше архивной справкой архивного отдела администрации Киренского муниципального района от 02.11.2020 № Т-159.
В силу ст.ст. 101, 103 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции на дату предоставления жилого помещения) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Таким образом, ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал использование жилого помещения в качестве служебного до отнесения такого помещения к служебному жилищному фонду.
Вместе с тем, из ответа архивного отдела администрации Киренского муниципального округа следует, что в документах архивных фондов сведения о включении спорного жилого помещения в число служебного жилищного фонда не найдено.
Кроме того, согласно представленным архивным отделом администрации Киренского муниципального округа документам следует, что на основании заявления от 26.02.1992 постановлением главы администрации Киренского района от 17.03.1992 № 76 было зарегистрировано ТОО «Киренское», учрежденное трудовым коллективом совхоза «Киренский». Постановлением администрации Киренского района от 26.01.1994 № 53 жилой фонд, находящийся на балансе ТОО «Киренское», не вошедший в состав приватизированного имущества, был передан в муниципальную собственность Киренского района.
Из указанного следует, что жилой фонд совхоза «Киренский» был передан в муниципальную собственность.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
С учетом вышеприведенных обстоятельств суд считает, что с момента поступления спорного жилого помещения в муниципальную собственность утратили силу те специфические основания, предусмотренные законом, по которым оно могло быть отнесено к служебному жилому помещению. При этом при передаче жилищного фонда совхоза в муниципальную собственность спорная квартира в установленном законом порядке служебной признана не была и доказательств обратного суду не представлено. Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру допущено не было. С момента вселения в квартиру истец фактически проживал в ней и пользовался ей на правах члена семьи нанимателя на условиях договора социального найма, нес бремя содержания имущества. При указанных обстоятельствах истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Как видно из представленных документов, спорное жилое помещение не значится в собственности граждан, а также других лиц. Доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, в материалах дела не имеется. Факт того, что спорное жилое помещение в установленном порядке не было передано в муниципальную собственность, не может влиять на права истца на это жилое помещение. Оснований, по которым истцу могло быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Доказательств того, что истец ранее участвовал в приватизации суду не представлено.
Поскольку иными лицами права на спорное жилое помещение не заявлены, учитывая, что истец не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащей ему на условиях договора социального найма квартиры по независящим от него причинам, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке. Исковые требования основаны на нормах права и подлежат удовлетворению.
В силу ч.2 ст. 14, ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Самолётова Ф.В. к администрации Киренского муниципального округа, Самолетову М.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Самолётовым Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с<адрес> (СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Мельникова
Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2026 г.