РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 ноября 2025 г. п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Зарбаева В.А., при секретаре Белых Ю.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Соловьева К.А. на постановление административной комиссии муниципального образования «Заиграевский район» от 1 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении Соловьева К.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии МО «Заиграевский район» от 01.10.2025г. Соловьева К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.
На указанное постановление Соловьева К.А. подана жалоба, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что не была уведомлена о необходимости регистрации собаки, при составлении протокола ей был дан срок до 01.10.2025г. для регистрации, однако в указанный срок зарегистрировать собаку она не успела, поскольку находится в декретном отпуске с малолетним ребенком, в связи с чем не имела возможности выехать и приобрести чип. Далее после приобретения чипа в связи с занятостью ветеринарной службы собака была зарегистрирована лишь 13.10.2025г.
В судебное заседание Соловьева К.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель администрации МО «Заиграевский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 47.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № IV «Об административных правонарушениях» нарушение установленного законом Республики Бурятия и нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия порядка регистрации домашних животных (собак) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из протокола № об административном правонарушении от 17.09.2025г., составленного специалистом отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «Заиграевский район» следует, что Соловьева К.А. нарушила порядок регистрации домашних животных; 17.09.2025г. установлено, что Соловьева К.А. не зарегистрировала беспородную собаку черного окраса в возрасте 5 лет по кличке «Балу».
В материалах дела имеется информационное письмо начальника Заиграевского филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ» о том, что сведения о регистрации домашних животных (собак) Соловьева К.А. отсутствуют.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Соловьева К.А. протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" N 2003-IV от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом об административном правонарушении № от 17.09.2025г. Соловьева К.А. вменяется нарушение 3,4 Порядка регистрации домашних животных в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2014 г. N 323.
Пунктом 3 Постановления Правительства РБ от 08.07.2014 N 323 "Об утверждении Порядка регистрации домашних животных в Республике Бурятия" предусмотрено, что все собаки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, независимо от породы (за исключением служебных собак и собак, владельцами которых являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также их подведомственные учреждения) по достижении 3-месячного возраста подлежат обязательной регистрации путем проведения процедуры идентификации домашнего животного с помощью выдачи регистрационного знака в виде жетона с нанесенным на него идентификационным номером или электронного носителя информации (микрочипа) (по выбору владельца домашнего животного). При желании владелец может приобрести регистрационный знак самостоятельно и зарегистрировать идентификационный номер в учреждении, осуществляющем регистрацию домашних животных.
Данные о домашних животных вносятся в программу Вет Отчет Pro 2.0 Владельцы домашних животных других видов по желанию могут также зарегистрировать свое домашнее животное (п. 4 Порядка).
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 17.09.2025г., объяснениями привлекаемого лица Соловьева К.А., письмом БУ ветеринарии БРСББЖ от 17.09.2025г.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).
Санкция статьи 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" N 2003-IVот 05.05.2011 года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административная комиссия Заиграевского района, привлекая Соловьева К.А. к административной ответственности, применила меру наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Вместе с тем, назначенный размер административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей не соответствует целям административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Доказательств, свидетельствующих о причинении совершенным правонарушением вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Доказательства причинения имущественного ущерба в результате совершения административного правонарушения также отсутствуют.
В материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что Соловьева К.А. ранее привлекалась к административной ответственности.
На момент вынесения оспариваемого постановления нарушения устранены, о чем свидетельствует регистрационное удостоверение №.
С учетом наличия обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, имеется основание применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - административное наказание, предусмотренное ст. 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" N 2003-IVот 05.05.2011, подлежит замене на предупреждение.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, у суда не имеется. Оснований для прекращения производству по делу судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Заиграевского района от 8 мая 2024 года № о привлечении Соловьева К.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" N 2003-IV от 05.05.2011 года изменить в части назначенного наказания, на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменить предупреждением.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.А. Зарбаева