РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 января 2026 г. п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Зарбаева В.А., при секретаре Белых Ю.В., с участием защитника Аригунова А.В., действующего в интересах Перфилова М.А. на основании доверенности от 20.11.2025г., должностного лица ГКУ «Управления региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» Шелкунова Б.Н., действующего на основании доверенности №13 от 26.06.2025г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аригунова А.В., действующего в интересах Перфилова Максима Александровича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Перфилова Максима Александровича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 июля 2025 года Перфилов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением защитником Аригуновым А.В., действующим в интересах Перфилова М.А. подана жалоба, в которой он просит снизить сумму штрафа до 225 000 руб. мотивируя тем, что уплата суммы штрафа в размере 450 000 руб., а также с размере 75% от указанной суммы негативно отразиться на материальном положении, а также лиц, находящихся на иждивении Перфилова М.А.
Определением от 22.12.2025г. восстановлен срок обжалования постановления.
В судебное заседание Перфилов М.А., извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие с участием представителя Аригунова А.В.
Защитник Аригунов А.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что уплата штрафа в размере 450 000 руб. может негативным образом повлиять на материальное положение Перфилова М.М., на иждивении которого находятся несовершеннолетние дети и престарелые родители, которые являются инвалидами. Также дополнительно пояснил, что Перфилов М.А. является индивидуальным предпринимателем, включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что является основанием для снижения штрафа.
Должностное лицо ГКУ «Управления региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» Шелкунов Б.Н. полагал, что Перфиловым М.А. не представлены сведения, подтверждающие его финансовое положение.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по адресу: <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является Перфилов М.А, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на <данные изъяты>% (2.186 т.) на ось № (погрешность измерения 11,00%), двигаясь с нагрузкой 10.186 т. на ось № при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось.
Административным органом также установлено, что Перфилов М.А. специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не выдавалось.
Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, UnicamWIM, заводской номер САМ20001330, свидетельство о поверке N С-ДЮЯ/05-06-2025/438407780 от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 13.10.2025г., информацией о собственнике (владельце) транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Перфилова М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, постановлением должностного лица от 13.11.2025г.
Достоверность показаний указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт нарушения требований, а именно движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, подтверждается материалами дела, поэтому выводы о наличии в действиях (бездействии) собственника транспортного средства Перфилова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ являются верными.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Судом установлено, что Перфилов М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, входит в число субъектов малого предпринимательства с 10.07.2021г.
Рассматривая ходатайство о снижении размера административного штрафа, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Перфилов М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.06.2021г., включен в реестр субъектов среднего и малого предпринимательства.
Учитывая изложенное, суд полагает, что уплата административного штрафа в размере 450 000 руб. может негативным образом повлиять на финансовое положение Перфилова М.А., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2.3 указанной статьи).
Применив положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить назначенный Перфилову М.А. административным органом размер штрафа, учитывая, положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми по результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, учитывая то, что Перфилов М.А. является субъектом малого предпринимательства, а также, то, что уплата Перфиловым М.А, административного штрафа в размере 450 000 руб., может существенно и негативно повлиять на его финансовое положение, затруднить дальнейшую хозяйственную деятельность, в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, с применением положений ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 225 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от 13 ноября 2025 года, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении Перфилова Максима Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить путем снижения размера административного штрафа до 225 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья В.А. Зарбаева