РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 г. г. Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Лавровой М.П., с участием истца Косовского Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2026 по иску Косовского Ф.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, о перерасчете страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Косовский Ф.И. обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что с 29 февраля 2009 г. он является получателем страховой пенсии по старости, 30 августа 2017 г. ему присвоен статус адвоката. Решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 25 декабря 2025 г. его статус адвоката приостановлен, а 19 января 2026 г. сведения об этом внесены в Единый государственный реестр адвокатов. Сообщением МИФНС России № 20 по Иркутской области от 05 мая 2026 г. № 168941 о рассмотрении заявления об освобождении от уплаты страховых взносов ему предоставлено освобождение от уплаты страховых взносов на период с 01 января 2026 г. по 31 декабря 2026 г. С 25 декабря 2025 г. адвокатская деятельность им не осуществляется, доход от нее он не получает, страховые взносы не начисляются и не уплачиваются. 26 июня 2026 г. через портал Госуслуг он подал в СФР заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости по основанию «оставление работы или деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию». 01 июля 2026 г. в соответствии с полученным в личном кабинете уведомлением им были поданы в Клиентскую службу СФР в Киренском районе Иркутской области письменные пояснения и приложены подтверждающие документы. 07 июля 2026 г. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области) вынесено решение № 117269/26 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. В качестве основания отказа указывается, что его трудовая деятельность не прекращена. С данным решением он не согласен. В данном случае ответчиком установлено и не оспаривается, что статус адвоката истца приостановлен, сведения об этом внесены в ЕГРА, а налоговым органом предоставлено освобождение от уплаты страховых взносов на период приостановления статуса. При этом ответчик не привел никаких сведений о наличии у истца иной работы или иной деятельности, являющихся объектом обязательного пенсионного страхования. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 07 июля 2026 г. № 117269/26 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Косовскому Ф.И., обязать ОСФР по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав истца путем перерасчета назначенной страховой пенсии по старости в порядке пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2026, определяемой законом исходя из факта оставления деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию.
В судебном заседании истец Косовский Ф.И. на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Ягненко М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменных возражениях на иск, указав, что с 12 марта 2009 г. истцу назначена трудовая пенсия по старости, которая определена в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с 30 августа 2017 г. истец осуществляет адвокатскую деятельность, с 12 марта 2009 г. истцу выплачивается пенсия как работающему пенсионеру. Решением Совета адвокатской палаты Иркутской области от 25 декабря 2025 г. статус адвоката приостановлен на основании личного заявления истца по личным обстоятельствам. Налоговым органом в ОСФР по Иркутской области не представлены сведения о прекращении статуса адвоката. Решением ответчика от 07 июля 2026 г. истцу отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что трудовая деятельность истца не прекращена. Истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 305383113300051), деятельность не прекращена. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в период деятельности с 01 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. сведений об увольнении нет. Таким образом, поскольку отсутствуют подтверждающие сведения о прекращении истцом осуществления адвокатской деятельности и о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, отказное решение ответчика вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Косовский Ф.И. является адвокатом, членом Адвокатской палаты Иркутской области с 30 июня 2017 г. по настоящее время, зарегистрирован в Едином государственном реестре адвокатов за № 38/1806.
С 12 марта 2009 г. Косовский Ф.И. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п. 1,2 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
25 декабря 2025 г. решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области статус адвоката Косовского Ф.И. приостановлен на основании личного заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 и пунктом 6 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Сведения о приостановлении статуса адвоката внесены в ЕГРА 19 января 2026г.
30 декабря 2025 г. Косовский Ф.И. направил в адрес налогового органа заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в период с 01 января 2026 г. по 31 декабря 2026 г.
МИНФС России № 20 по Иркутской области направил в адрес Косовской Ф.И. сообщение от 05 мая 2026г. № 168941 о рассмотрении вышеуказанного заявления, налогоплательщик освобожден от уплаты страховых взносов на период с 01 января 2026г. по 31 декабря 2026г.
26 июня 2026 г. Косовский Ф.И. обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором отразил соответствующую просьбу, в качестве основания для перерасчета, в заявлении указал на основания для перерасчета пенсии – оставление работы или деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию. В дополнительных пояснениях от 01 июля 2026 г. к заявлению истец указал на приостановление статуса адвоката, а также отразил сведения о том, что в настоящее время он адвокатскую деятельность не осуществляет, доход от неё не получает.
07 июля 2026 г. ОСФР по Иркутской области рассмотрено заявление Косовского Ф.И. о перерасчете размера страховой пенсии по старости, вынесено решение № 117269/26 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что трудовая деятельность Косовского Ф.И. не прекращена.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.
Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») до 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после 1 января 2025 года осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1.1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация и снятие с учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управляющих, иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы страховщика содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета физических лиц, указанных в настоящем подпункте, в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката приостанавливается в случае подачи адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.
Согласно пункту 3.1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Из системного толкования пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации и положений статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что если адвокат, который временно не ведет профессиональную деятельность, приостановил статус адвоката с вынесением соответствующего решения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то он не исчисляет и не уплачивает за этот период страховые взносы при условии предоставления в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты вышеупомянутых страховых взносов, а также подтверждающей информации из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о приостановлении физическим лицом статуса адвоката.
Материалами дела подтверждается, что решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области статус адвоката Косовского Ф.И. приостановлен с 25 декабря 2025 г., до настоящего времени возобновлен не был, что подтверждается сведениями Адвокатской палаты Иркутской области. В связи с указанными обстоятельствами в установленном законом порядке истец освобожден налоговым органом от уплаты страховых взносов в период с 01 января 2026 г. по 31 декабря 2026 г. Каких-либо доказательств осуществления истцом после приостановления статуса адвоката трудовой (адвокатской) деятельности, выполнения иных работ (услуг) за денежное вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными выше положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», учитывая, что фактически трудовая деятельность истцом в спорный период не осуществлялась и не осуществляется по настоящее время, принимая во внимание поданное в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты страховых взносов ввиду решения о приостановлении статуса адвоката, освобождение налоговым органом истца от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ответчика и наличии у истца права на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2026 г., с учетом факта приостановления статуса адвоката с 25 декабря 2025 г.
Довод ответчика о том, что приостановление статуса адвоката не свидетельствует о прекращении трудовой деятельности и не предполагает возникновение права на перерасчет пенсии, является несостоятельным и основан на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов. В данном случае статус адвоката Косовского Ф.И. приостановлен на основании решения Совета Адвокатской палаты Иркутской области, заявление истца об освобождении от уплаты страховых взносов удовлетворено, следовательно, истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, как неработающий пенсионер.
Довод ответчика об отсутствии сведений о прекращении Косовским Ф.И. деятельности индивидуального предпринимателя опровергается выпиской из ЕГРИП, согласно которой Косовский Ф.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.07.1996, 13.05.2005 присвоен ОГРНИП 305383113300051, 29.06.2006 внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с датой прекращения деятельности – 01.01.2005.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Косовского Ф.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, о перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе Косовскому Федору Ивановичу в перерасчете страховой пенсии по старости от 07.07.2026 № 117269/26.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) произвести Косовскому Ф.И. (СНИЛС 051-989-168 99) перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2026, с учетом факта приостановления статуса адвоката с 25.12.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Мельникова
Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2026 г.