РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026г. г.Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Лавровой М.П., с участием представителя истца Жженых Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/2026 по иску Осетровского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Лапшину С.Р. о запрете хозяйственной деятельности в акватории водного объекта,
УСТАНОВИЛ:
Осетровский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что Лапшин С.Р. организовал базу (стоянку) для маломерных судов на 3292 км реки Лена в п. Алексеевск Киренского района Иркутской области. В нарушение требований Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (далее Правила), утвержденных Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540, Водного кодекса Российской Федерации хозяйственная деятельность в акватории реки Лена ответчиком осуществляется в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Ненадлежащее исполнение ответчиком требований действующего законодательства влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, отсутствие рационального использования водного объекта река Лена. На основании вышеизложенного истец просит запретить ответчику осуществлять хозяйственную деятельность на 3292 км реки Лена в п. Алексеевск Киренского района Иркутской области, до получения решения о предоставлении водного объекта – реки Лена в пользование.
В судебном заседании представитель истца Жженых Н.В., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, на иске настаивает.
Ответчик Лапшин С.Р. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании исковых требований, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 приведенного закона, к числу которых отнесены: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Приказом МЧС России от 20.07.2020 N 540 утверждены Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.
Согласно указанным Правилам, под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база-стоянка) понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов. К базам-стоянкам следует относить расположенные на берегу и (или) акватории водного объекта: специально организованные береговые и (или) плавучие сооружения, предназначенные для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов; комплексы технологически связанных между собой зданий, сооружений и оборудования, предназначенных для доставки, эксплуатации, стоянки, обслуживания и (или) хранения маломерных судов; объекты поисково-спасательных формирований (водно-спасательные станции), имеющих на оснащении маломерные суда (п. 1.2). Организация и размещение баз-стоянок осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.1.5).
В соответствии со ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; 2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи; 3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Пунктами 9, 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что использование береговой полосы поверхностных водных объектов, а также земель и земельных участков в целях судоходства в границах особо охраняемой природной территории, границах территории объекта культурного наследия либо зоны с особыми условиями использования территории осуществляется с ограничениями, установленными земельным законодательством Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации. Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, в целях строительства на них зданий, сооружений осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 N 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование», предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Лапшин С.Р. организовал базу стоянку для маломерных судов на 3292 км реки Лена в п. Алексеевск Киренского района Иркутской области в отсутствие решения о предоставлении водного объекта – реки Лена в пользование, чем нарушил правила стоянки маломерных судов, что подтверждается актом осмотра базы (стоянки) маломерных судов от 13.07.2026, составленным помощником Осетровского транспортного прокурора, с приложенной к нему фототаблицей, информационным письмом ГУ МЧС России по Иркутской области № 119-12-16-5 от 13.07.2026 с приложенной к нему фототаблицей, письмом администрации Киренского муниципального округа № 10/3982 от 25.05.2026 о согласии на временное использование ответчиком береговой полосы реки для организации лодочной станции, и не было оспорено ответчиком в судебном заседании.
Ненадлежащее исполнение Лапшиным С.Р. требований действующего законодательства влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, отсутствие рационального использования водного объекта река Лена.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В судебное заседание ответчик представил письменное заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Осетровского транспортного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Лапшину С.Р. о запрете хозяйственной деятельности в акватории водного объекта - удовлетворить.
Запретить Лапшину С.Р. (ИНН №) осуществлять хозяйственную деятельность на 3292 км реки Лена в п. Алексевск Кириенского района Иркутской области до получения решения о предоставлении водного объекта - реки Лена в пользование.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Мельникова
Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2026 г.