РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Иванова С.В., при секретаре Раднаевой Д.Ц., с участием истца О.В.Ю.1, его представителя Б.В.А.2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.В.Ю.1 к ПАО «ТГК-14» о признании действий ПАО «ТГК-14» по начислению платы за услуги отопления и горячего водоснабжения по тарифам, признанным незаконными решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г., по включению в платежные квитанции строки государственная пошлина незаконными, обязании ПАО «ТГК-14» произвести полный перерасчет начислений по лицевому счету, признании задолженности по лицевому счету отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, истец О.В.Ю.1 указал, что является потребителем услуг отопления и горячего водоснабжения, предоставляемых ПАО ТГК-14 по лицевому счету № 512687 по адресу постоянного жительства и регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Ответчик предъявил ему требования об оплате задолженности в общем размере (с учётом уточнения и увеличения исковых требований от 18.06.2026 г.) 77140,73 руб., из которых: начисления за отопление - 51645,75 руб., начисления за горячее водоснабжение - 11111,94 руб., пени - 12383,04 руб., госпошлина, включенная в квитанцию ЖКХ - 2 000,00 руб. Считает данные начисления незаконными, грубо нарушающими ст. 154, 157 Жилищного кодекса РФ, ст. 10, 1102 ГК РФ, а также ст. 13, 15 Закона РФ О защите прав потребителей по следующим основаниям. Во-первых, ПАО ТГК-14 применяло для расчета платы за период 2024-2025 гг. тарифы, утвержденные приказами Республиканской службы по тарифам. Однако Решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г. по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> данный нормативный акт РСТ признан недействующим с момента его принятия. Определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.11.2025 г. решение оставлено без изменения и вступило в законную силу. Проверкой ФАС России установлено, что в тарифы искусственно и необоснованно включены экономически недоказанные расходы на общую сумму 2,7 млрд рублей. Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги должен рассчитываться по законно установленным тарифам. Начисление платы по отмененным судом тарифам является злоупотреблением правом на основании ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Начисление акцессорного обязательства в виде пеней также неправомерно ввиду незаконности основного долга. Во-вторых, ответчик в течение длительного времени умышленно включал в единый платежный документ строку госпошлина в размере 2 000 рублей, указывая, что она якобы взыскана в рамках приказного производства. При этом судебный приказ по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесен мировым судьей только 17 апреля 2026 г. Ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ устанавливает строго закрытую структуру платы за коммунальные услуги. Включение в квитанции фиктивных пошлин и судебных издержек до фактического вынесения и вступления судебного акта в законную силу категорически запрещено. Данные действия исполнителя являются неосновательным обогащением по ст. 1102 Гражданского кодекса РФ. В-третьих, в целях досудебного урегулирования спора 27.03.2026 г. им в адрес Ответчика направлена письменная досудебная претензия через Почту России. Ответчик умышленно проигнорировал законные требования потребителя и не явился за получением письма. В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ претензия считается доставленной. Со стороны Ответчика имеет место факт целенаправленного, систематического психологического давления и понуждения его к оплате необоснованной задолженности, рассчитанной по незаконным тарифам. Начиная с декабря 2025 г. по май 2026 г., ПАО ТГК-14, достоверно зная о признании их тарифов недействующими Решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г., умышленно не прекратило отправку агрессивных текстовых требований на его мобильный телефон от официального буквенного отправителя TGK14_RB. Данный непрерывный поток угроз и требований необоснованных денежных средств вынуждал его испытывать постоянный стресс, чувство беззащитности перед монополистом и глубокие нравственные страдания. 26 мая 2026 г. Ответчиком получена копию его первоначального искового заявления, направленного почтовым отправлением. Осознав неизбежность судебного процесса, Ответчик незамедлительно, на следующий же день - 27 мая 2026 г., предъявил вынесенный ранее судебный приказ судебным приставам с целью заблокировать счета его семьи. В результате этих умышленных действий 27 мая 2026 г. в рамках сводного исполнительного производства судебными приставами полностью заблокированы банковские счета всей семьи, включая счета <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5> Это полностью лишило семью средств к существованию. Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.05.2026 г. его отец - <ФИО4>, который не имеет права собственности на жилое помещение, признан <ОБЕЗЛИЧЕНО>. С 03 декабря отец непрерывно находится на лечении в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Незаконный арест счётов причинили ему и его семье тяжелейшие глубокие нравственные страдания, которые им оцениваются в 50 000 руб. Просит признать действий ПАО «ТГК-14» по начислению платы за услуги отопления и горячего водоснабжения по тарифам, признанным незаконными решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г., по включению в платежные квитанции строки государственная пошлина незаконными, обязать ПАО «ТГК-14» произвести полный перерасчет начислений по лицевому счету № 512687, признать задолженность по лицевому счету №512687 отсутствующей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.
В судебном заседании истец О.В.Ю.1 исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что из пояснений представителя ответчика и третьего лица четко следует, что они открыто саботируют Решение Верховного суда Республики Бурятии от 08 августа 2025 г. Представитель РСТ Республики Бурятии официально заявила о том, что тариф за весь 2024 г. ими «не менялся», а представитель ПАО «ТГК-14» подтвердила, что копеечный перерасчет сделан исключительно за второе полугодие 2025 г. Позиция РСТ Республики Бурятия о том, что они имеют право выпускать «замещающие акты» только на отдельные полугодия - это грубое искажение. Базовый Приказ РСТ № 2/114 признан незаконным Верховным судом Республики Бурятия с момента его принятия на весь долгосрочный период регулирования - с 2024 по 2028 годы. Закон действительно обязывает РСТ выпустить новый заменяющий приказ задним числом. Но этот приказ обязан обладать обратной силой на весь оспоренный период, чтобы полностью исправить допущенные государством нарушения. Выпустив усеченный акт только на 6 месяцев 2025 года, РСТ Республики Бурятии умышленно укрыла от перерасчета незаконные начисления за 2024 г. и первую половину 2025 г. Поскольку начисления по незаконным и отмененным ставкам в 2600 руб. 96 коп. и 2939 руб. 08 коп. до сих пор находятся в его финансовом лицевом счете, вменяемый ему долг в размере 77 140 руб. 73 коп. является полностью фиктивным, рассчитан по недействующим тарифам.
Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» - филиал «Теплоэнергосбыт Бурятии» Чиркова Е.О., действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании исковые требования истца О.В.Ю.1 не признала полностью. Суду пояснила, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен общедомовой прибор учёта. Начисление размера платы происходит исходя из фактического потребления согласно данным прибора учёта. Согласно сведениям, предоставленным истцом, <ФИО1> Владислав Юрьевич является собственником жилого помещения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Собственники и зарегистрированные лица несут солидарную обязанность по оплате за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности. Во исполнении решения Верховного суда Республики Бурятия от 08 августа 2025 г. по квартире <ОБЕЗЛИЧЕНО> истца О.В.Ю.1, согласно выписке из финансового лицевого счёта № 512687, в декабре 2025 г. сделан перерасчёт в сторону уменьшения. За услугу отопления 266 руб. 82 коп. и 41 руб. 82 коп. за услугу горячего водоснабжения во исполнение решения суда за период с 01 июля 2025 г. по 31 декабря 2025 г. Кроме того, согласно выписке из финансового лицевого счёта задолженность по оплате госпошлины в размере 2000 руб. у истца <ФИО7> отсутствует. Считает, что обязанность по оплате за тепловую энергию не исполняется истцом, оплаты прекратились с июня 2024 г., тепловая энергия поставляется. Оснований для признания задолженности полностью отсутствующей не имеется, поскольку коммунальные услуги фактически предоставлялись и потреблялись, обязанность по их оплате законом не прекращена. В представленный суду финансово-лицевой счет истца не содержит сведений о задолженности по государственной пошлине в размере 2 000 рублей. Ответ на претензию истцу дан, что подтверждается ответом от 08.04.2026 г. и списком внутренних почтовых отправлений. В связи с чем считает, что исковые требования о признании действий ПАО «ТГК-14» по начислению платы за услуги отопления и горячего водоснабжения по тарифам, признанным незаконными решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г., по включению в платежные квитанции строки государственная пошлина незаконными, обязании ПАО «ТГК-14» произвести полный перерасчет начислений по лицевому счету не подлежат удовлетворению, как и не подлежит удовлетворению требования о компенсации морального вреда, штрафа, доказательств причинения морального вреда в материалах дела не имеется.
Представитель третьего лица - Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия Краснюк О.А., действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании суду пояснила, что во исполнение решения Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г. Республиканской службой по тарифам Республики Бурятии принят замещающий акт - приказ № 2/118 от 17.12.2025 г., в соответствии с которым внесены изменения в тариф, действовавший с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г. Данный приказ вступил в законную силу со дня его опубликования, т.е. с 23.12.2025 г. Тариф 2024 г. и первого полугодия 2025 г. не менялись. В примечании к приказу указано, что ПАО «ТГК-14» необходимо в срок не позднее первого квартала 2026 г. произвести перерасчёт за второе полугодие 2025 г. посредством соразмерного уменьшения предстоящих платежей. Представителем ПАО «ТГК-14» представлен финансовый лицевой счёт, из которого видно, что в декабре 2025 г. истцу произведён перерасчёт на сумму 266 руб. 82 коп. по отоплению и по горячей воде на сумму 41 руб. 82 коп. В части исполнения судебного решения отметила, что суд удовлетворил требования прокуратуры, но если изучить данное решение, решение апелляционной инстанции, то суд удовлетворил требования только в части того, что регулирующим органом недостаточно смотивированы выводы по корректировкам по результатам деятельности предприятия в экспертных заключениях. По поводу каких-то других неправомерных действий регулирующего органа суд никакие выводы не сделал. По вопросу сглаживания этих корректировок суд подтвердил правильность действий регулирующего органа. Суд в своём решении не указал, что они должны произвести перерасчёт с 01 января 2024 г. Замещающий акт на сегодняшний день не оспорен, действует и применяется к предприятию и к потребителям. Отмечает, что истец не оплачивает услуги начиная с 2024 г., решение суда принято только в 2025 г. Оплачивать за отопление и за горячую воду - обязанность потребителя.
Представитель третьего лица МКУ «Комитет жилищного контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный ответ на судебный запрос. Согласно представленному ответу, МКУ «Комитет жилищного контроля» по результатам рассмотрения обращения О.В.Ю.1, поступившее в адрес Комитета из прокуратуры Республики Бурятия и ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ, по вопросу начисления ПАО «ТГК-14» платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено следующее. Многоквартирный дом по <ОБЕЗЛИЧЕНО> оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии. По сведениям, представленным ПАО «ТГК-14», жилые и нежилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии. По информации ПАО «ТГК-14» в мае 2024 г. собственникам помещений дома произведена корректировка размера платы за услугу по отоплению по показаниям ОДПУ за период с 01.05.2023 г. по 30.04.2024 г. по формуле 3 (4) Правил № 354. В результате корректировки по лицевому счёту № 512687 произведен доначисление платы за услугу по отоплению в размере 1363,81 руб. В мае 2025 г. собственникам помещений дома произведена корректировка размера платы за услугу по отоплению по показаниям ОДПУ за период с 01.05.2024 г. по 30.04.2025 г. по формуле 3 (4) Правил № 354. В результате корректировки по лицевому счёту № 512687 произведен перерасчёт (возврат) платы в размере 2126,34 руб. В ходе проверки расчета корректировок платы за услугу по отоплению за вышеуказанные периоды нарушений не выявлено, расчёт произведён в соответствии с Правилами № 354. Согласно сведениям финансового лицевого счёта № 512687 по состоянию на октябрь 2024 г. на лицевом счёте имелась задолженность за услуги по отоплению - 10554,44 руб., по горячему водоснабжению - 2274,09 руб., итого 12818,53 руб. За октябрь 2024 г. произведено начисление платы в размере 1892,19 руб. за отопление и 414,58 руб. за горячее водоснабжение. Начисление платы за горячее водоснабжение произведено исходя из показаний индивидуального прибора учёта горячей воды, за услугу по отоплению по формуле 3 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из среднемесячного потребления по показаниям ОДПУ за прошедший год. В расчётах нарушений не выявлено. Оплата за услуги не произведена. На ноябрь 2025 г. задолженность составила 15125,30 руб. С учетом изложенного, у Комитета не имелось оснований для проведения по обращению О.В.Ю.1 контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ПАО «ТГК-14» и ООО «Жилремсервис-11».
Представитель третьего лица ООО «Жилремсервис-11» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный ответ на судебный запрос. Согласно представленному ответу, многоквартирный дом по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в их управлении на основании общего собрания собственников, оформленного протоколом от 12.02.2015 г. и заключенного договора управления. Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению является ПАО «ТГК-14», которое имеет прямые договоры с собственниками, на основании которых производит начисление за предоставленные услуги. На основании информации Управления информатизации и информационных ресурсов г. Улан-Удэ общая площадь жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет 56,7 кв. м. Количество зарегистрированных - 4 человека. Данное помещение оборудовано индивидуальными приборами по холодному и горячему водоснабжению, также МКД <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> оборудован общедомовым прибором учета по отоплению и горячему водоснабжению.
Согласно квитанции, представленной истцом О.В.Ю.8 к исковому заявлению, поставщик: ПАО «ТГК-14», плательщик: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к оплате на начало периода: 64260,59 руб., начислено за апрель 2026 г. 3575,65 руб., итого к оплате на 30 апреля 2026 г. - 67836,24 руб., из которых 43898,11 руб. - расчёты за отопление, 10643,45 руб. - расчёты за горячую воду, 2000 руб. - государственная пошлина, пени - 11294,68 руб. (л.д. 57).
Согласно Выписке из ЕГРН от 21.07.2020 г., правообладатели О.В.Ю.1, 13.10.1988 г.р., общая долевая собственность ?, основание: свидетельство о праве собственности на наследство по закону (л.д. 58-60).
Согласно сведениям финансового лицевого счёта № 512687 за период с июль 2024 г. -май 2026 г. расчёты за горячую воду, на май 2026 г. нач. дебет 10643,45 руб., начислено 468,49 руб., кон. дебет 11111,94 руб., в декабре 2025 г. произведен возврат 41,82 руб. (смена тарифа) (л.д. 70-71).
Согласно сведениям финансового лицевого счёта № 512687 за период с июль 2024 г. -июнь 2026 г. расчёты за отопление, на июнь 2026 г. нач. дебет 51645,75 руб., начислено 2326,69 руб., кон. дебет 53972,44 руб., в декабре 2025 г. произведен возврат 266,82 руб. (смена тарифа) (л.д. 72-73).
Согласно сведениям по начислению пени, по лицевому счёту № 512687 за период апрель 2024 г. - май 2026 г. пени составляют 12383,04 руб. (л.д. 74).
Согласно расчёт начислений за услуги отопления и горячего водоснабжения по лицевому счёту № 512687 за период с 01.05.2024 г. по 01.05.2026 г., имеются сведения о произведенном перерасчете за период с 01.07.2025 г. по 01.12.2025 г. в размере 44,47 руб. за каждый месяц, за вышеуказанный период по горячему водоснабжению имеется сведения о перерасчете 01.12.2025 г. в размере 41,82 руб. (л.д. 75).
Согласно расчёту за отопление, объем потребления - 0,652005, старый тариф 2939,08 руб., новый тариф 2870,87 руб., сумма ежемесячного начисления (старый тариф) 1916,29 руб., 1871,82 руб. (новый тариф), сумма ежемесячного начисления за 6 месяцев 11497,74 руб. (старый тариф), 11230,92 руб. (новый тариф), сумма перерасчета - 266,84 руб. (л.д. 86).
Согласно перерасчёту по горячему водоснабжению за период июль 2025 г. - декабрь 2025 г., объем потребления 12,018, старый тариф 203,83 руб., новый тариф 200,35 руб., сумма начислений за 6 месяцев (старый тариф) 2449,63 руб., сумма начислений (новый тариф) 2407,81 руб., сумма 41,82 руб. (л.д. 87).
Согласно решению Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г., административный иск заместителя прокурора Республики Бурятия удовлетворен, постановлено признать недействующим с момента принятия Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 15 декабря 2023 г. № 2/114 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» на территории Республики Бурятия» (с изменениями, внесенными приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 12 января 2024 года №2/4, от 20 декабря 2024 года №2/106, от 9 января 2025 года №2/1), обязать Республиканскую службу по тарифам Республики Бурятия в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный судом недействующим нормативный правовой акт, обязать Республиканскую службу по тарифам Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в официальном печатном/сетевом издании органов государственной власти Республики Бурятия, на официальном Интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, официальном сайте Правительства Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.egov-buryatia.ru.» (л.д. 124-134).
Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.11.2025 г., решение Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» без удовлетворения (л.д. 178-180).
Согласно приказу №2/118 от 17.12.2025 г. «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» на территории Республики Бурятия»», изданного Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, приказано установить тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» на территории Республики Бурятия и ввести в действие согласно приложению № 1 к настоящему приказу, установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, и ввести в действие согласно приложениям №№ 2-3 к настоящему приказу, приказ вступает в силу со дня официального опубликования, распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024, и действует по 31.12.2028 г. (л.д. 156).
Согласно приложению №1 к приказу Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия от 17.12.2025 г. № 2/118, установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» на территории Республики Бурятия, с 01.01.2024 г. по 31.12.2028 г.: для населения (тарифы указаны с учетом НДС) с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. в размере 2408,30 руб., с 01.07.2024 г. по 31.12.2024 г. в размере 2600,96 руб., с 01.01.2025 г. по 30.06.2025 г. в размере 2600,96 руб., с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г. в размере 2870,87 руб.* (л.д. 156-159).
Согласно приказу № 3/147 от 17.12.2025 г. «О внесении изменения в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 15.12.2023 № 3/162 «О тарифах на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение) для потребителей ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в МО ГО «Город Улан-Удэ», внесены изменения в приказ № 3/162 от 15.12.2023 г. «О тарифах на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение) для потребителей ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в МО ГО «Город Улан-Удэ» в редакции приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.12.2024 г. № 1/153, приложение к приказу изложено в новой редакции, приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2025 г., и действует по 31.12.2028 г. (л.д. 165).
Согласно приложению к приказу № 3/147 от 17.12.2025 г. Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, установлен тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в МО ГО «Город Улан-Удэ», который на период с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г. составляет 200,35 руб. с НДС (л.д. 165).
Согласно ответу на претензию от 08.04.2026 г. № ВБ-472 заместителя директора по реализации тепловой энергии по Республике Бурятия <ОБЕЗЛИЧЕНО>., отказано в удовлетворении претензии истца О.В.Ю.1, поскольку не имеется оснований (л.д. 186). Ответ на претензию направлен посредством почтовой связи 08.04.2026 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 187-188).
Согласно финансовому лицевому счёту № 512687, представленному представителем ответчика ПАО «ТГК-14» Чирковой Е.О. в судебном заседании 24.06.2026 г., по состоянию на июнь 2026 г. задолженность по отоплению составляет 51645,75 руб., по горячему водоснабжению - 11111,94 руб., пени - 12383,04 руб. (л.д. 199-200). Аналогичные сведения представлены истцом О.В.Ю.8 к своему заявлению об уточнении исковых требований, заявленного в судебном заседании 24.06.2026 г. (л.д. 190, 191).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает, в том числе, плату за горячую воду и тепловую энергию.
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления коммунальных услуг, определения их объема, расчета платы, перерасчета платы и изменения размера платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354.
Согласно п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным для потребителей в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в силу закона, а споры о наличии и размере задолженности подлежат разрешению с учетом факта предоставления коммунальных услуг, объема их потребления и установленных тарифов.
Судом установлено, что истец О.В.Ю.1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и потребителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, исполнителем которых является ПАО «ТГК-14».
Факт предоставления коммунальных услуг в спорный период истцом О.В.Ю.8 не оспаривается. Доказательств отсутствия подачи тепловой энергии и горячей воды, предоставления данных услуг ненадлежащего качества либо освобождения истца О.В.Ю.1 от обязанности по их оплате материалы дела не содержат. Из исследованного судом финансового лицевого счёта № 512687 и объяснений сторон следует, что истцом О.В.Ю.8 оплата коммунальных услуг в спорный период в полном объеме не производилась.
Из материалов дела следует, что решением Верховного суда Республики Бурятия от 08 августа 2025 г. по административному делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> признан недействующим с момента принятия Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 15 декабря 2023 г. № 2/114 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» на территории Республики Бурятия». На Республиканскую службу по тарифам Республики Бурятия возложена обязанность принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный недействующим акт. Указанное решение оставлено без изменения судом апелляционной инстанции 26.11.2025 г.
Во исполнение вступившего в законную силу судебного решения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия принят замещающий акт - приказ № 2/118 от 17 декабря 2025 г., которым установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ПАО «ТГК-14» на территории Республики Бурятия и введены в действие согласно приложению № 1 с 01.01.2024 г. по 31.12.2028 г.: для населения с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. в размере 2408,30 руб., с 01.07.2024 г. по 31.12.2024 г. в размере 2600,96 руб., с 01.01.2025 г. по 30.06.2025 г. в размере 2600,96 руб., с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г. в размере 2870,87 руб. за одну Гкал с учётом НДС.
Указанный приказ является действующим нормативным правовым актом, в установленном порядке не признан недействующим и обязателен как для регулируемой организации, так и для потребителей.
Размер перерасчета определяется не самим фактом признания прежнего нормативного акта недействующим, а результатом сопоставления начислений, произведенных по ранее применявшемуся тарифу, с начислениями, рассчитанными по числовым значениям тарифа, установленным компетентным регулирующим органом в замещающем нормативном правовом акте для соответствующего периода.
Ответчиком ПАО «ТГК-14» представлен расчет перерасчета платы за отопление за период с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г., из которого следует, что при объеме потребления 0,652005 Гкал плата, рассчитанная по ранее применявшемуся тарифу 2 939 руб. 08 коп. за одну Гкал, составляла 1 916 руб. 29 коп. в месяц, а по тарифу 2 870 руб. 87 коп. - 1 871 руб. 82 коп. в месяц. Таким образом, разница за 6 месяцев составила 266 руб. 82 коп. и в декабре 2025 г. отражена ответчиком в финансовом лицевом счете № 512687 истца О.В.Ю.1 как уменьшение ранее произведенных начислений.
В отношении платы за горячее водоснабжение судом установлено, что приказом Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия от 17 декабря 2025 г. № 3/147 внесены изменения в приказ от 15 декабря 2023 г. № 3/162. На период с 01.07.2025 г. по 31.12.2025 г. установлен тариф на горячую воду в размере 200 руб. 35 коп. с учетом НДС. Из представленного ПАО «ТГК-14» расчета следует, что при объеме потребления 12,018 куб. м размер начислений по ранее применявшемуся тарифу 203 руб. 83 коп. составлял 2 449 руб. 63 коп., а по новому тарифу - 2 407 руб. 81 коп. Сумма перерасчета составила 41 руб. 82 коп. и также отражена в финансовом лицевом счете № 512687 истца О.В.Ю.1 в декабре 2025 г. в виде уменьшения начислений.
Оценивая доводы истца о незаконности начислений, суд исходит из того, что признание нормативного тарифного акта недействующим само по себе не влечет освобождения потребителя от обязанности оплаты фактически предоставленных коммунальных услуг. Последствием принятия замещающего тарифного акта является необходимость привести начисления в соответствие с вновь установленными тарифами за соответствующий период, то есть произвести перерасчет платы.
Из материалов дела следует, что такой перерасчет истцу О.В.Ю.1 ПАО «ТГК-14» произведен и отражен в его финансовом лицевом счёте. Оснований для самостоятельного установления судом иного тарифа не имеется, поскольку установление регулируемых цен и тарифов относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти, а суд при разрешении индивидуального спора проверяет правильность применения действующего нормативного правового акта.
Доводы истца о необходимости признания всей задолженности отсутствующей суд считает необоснованными. Поскольку как следует из материалов дела, коммунальные услуги истцу О.В.Ю.1 предоставлялись и потреблялись. Оплата данных услуг истцом О.В.Ю.8 в полном объеме не производилась. В случае установления неправильности отдельного элемента расчета это могло бы повлечь для последнего уменьшение размера начислений за конкретный период, но не прекращение всей обязанности по оплате фактически потребленных коммунальных ресурсов.
Истцом О.В.Ю.8 не указана конкретная сумма, рассчитанная с применением иного действующего тарифа, а заявлено требование о признании отсутствующей задолженности. Вместе с тем, доказательств оплаты всей стоимости потребленных услуг, их непредоставления, предоставления ненадлежащего качества либо наличия иных предусмотренных законом оснований освобождения от оплаты суду истцом О.В.Ю.8 не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств при наличии соответствующего ходатайства лица, участвующего в деле, и невозможности самостоятельного получения доказательств.
По правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом О.В.Ю.8 не доказан факт незаконности действий ПАО «ТГК-14» по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, не доказано наличие оснований для возложения на ответчика ПАО «ТГК-14» обязанности произвести повторный перерасчет, а также не доказано отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.
Разрешая требование истца о признании незаконными действий ПАО «ТГК-14» по включению в платежные документы государственной пошлины в размере 2000 руб., суд исходит из следующего.
Как следует материалов дела, 03 апреля 2026 г. ПАО «ТГК-14» обратилось к мировому судье судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании солидарно должников О.В.Ю.1, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 47060,40 руб., в том числе: по отоплению за период с 01.05.2024 г. по 31.01.2026 г. в размере 38189,05 руб., за горячее водоснабжение за период с 01.05.2024 г. по 31.01.2026 г. в размере 8871,35 руб., пени за период с 01.05.2024 г. по 31.01.2026 г. в размере 8470,58 руб. При подаче заявления о вынесении судебного приказа заявителем уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1577 от 16.03.2026 г.
17 апреля 2026 г. и.о. мирового судьи вынесен судебный приказ о взыскании солидарно должников О.В.Ю.1, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 47060,40 руб., в том числе: по отоплению за период с 01.05.2024 г. по 31.01.2026 г. в размере 38189,05 руб., за горячее водоснабжение за период с 01.05.2024 г. по 31.01.2026 г. в размере 8871,35 руб., пени за период с 01.05.2024 г. по 31.01.2026 г. в размере 8470,58 руб., а также государственной пошлины в размере 2000 руб., почтовых расходов в размере 39,60 руб. Указанный судебный приказ вступил в законную силу 25 мая 2026 г. 27 мая 2026 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию. 29 мая 2026 г. вынесено постановление об отложении исполнительного производства в связи с подачей должником возражений в суд. Определением суда от 04.06.2026 г. судебный приказ № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.04.2026 г. отменен.
Таким образом, сумма, обозначенная в платежном документе строкой «государственная пошлина», соответствовала размеру судебных расходов, фактически понесенных ПАО «ТГК-14» при обращении в суд и взысканных состоявшимся судебным постановлением.
Из актуального финансового лицевого счета № 512687, представленного представителем ответчика ПАО «ТГК-14» Чирковой Е.О. при рассмотрении дела, следует, что государственная пошлина в размере 2000 руб. в составе задолженности истцу О.В.Ю.1 не предъявляется.
Истцом О.В.Ю.8 не представлено доказательств того, что он уплатил сумму государственной пошлины, что после отмены судебного приказа ответчик продолжал учитывать сумму государственной пошлины в качестве существующей задолженности по финансовому лицевому счету № 512687, принадлежащему истцу О.В.Ю.1, либо предъявлял ее к оплате.
Для удовлетворения заявленного истцом О.В.Ю.8 требования необходимо установить не только факт отражения определенных сведений в ранее сформированном платежном документе, но и нарушение данным действием принадлежащего истцу субъективного права.
При установленных обстоятельствах одно лишь временное отражение отдельной строкой суммы судебных расходов, соответствовавшей размеру государственной пошлины, уплаченной ответчиком ПАО «ТГК-14» при обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и указанной во впоследствии вынесенном судебном приказе, при отсутствии доказательств ее оплаты истцом, получения ответчиком, сохранения этой суммы в актуальном лицевом счете истца О.В.Ю.1, по мнению суда, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленного требования. При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для признания оспариваемых действий незаконными не имеется.
Разрешая требование истцу О.В.Ю.1 о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем, исполнителем или продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и иными правовыми актами Российской Федерации, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», достаточным условием для компенсации морального вреда является установленный судом факт нарушения прав потребителя.
Действия ответчика ПАО «ТГК-14» по обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и предъявление вступившего в законную силу судебного приказа к исполнению сами по себе не являются нарушением прав потребителя. Сведения о признании отца истца О.В.Ю.1 - <ФИО4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> и нахождении его на лечении подтверждают наличие сложной жизненной ситуации, однако не устанавливают противоправность действий ответчика и причинную связь между действиями ПАО «ТГК-14» и заявленными истцом О.В.Ю.8 нравственными страданиями.
Переживания истца О.В.Ю.1, связанные с действиями судебного пристава-исполнителя в отношении банковских счетов членов семьи, не могут быть возложены на ПАО «ТГК-14» при отсутствии доказательств незаконности действий взыскателя. При таких обстоятельствах правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истца О.В.Ю.1 отказано, денежные суммы в пользу последнего судом не присуждаются и факт нарушения его прав как потребителя не установлен, оснований для взыскания штрафа не имеется.
На основании изложенного исковые требования О.В.Ю.1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований О.В.Ю.1 к ПАО «ТГК-14» о признании действий ПАО «ТГК-14» по начислению платы за услуги отопления и горячего водоснабжения по тарифам, признанным незаконными решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.08.2025 г., по включению в платежные квитанции строки государственная пошлина незаконными, обязании ПАО «ТГК-14» произвести полный перерасчет начислений по лицевому счету № 512687, признании задолженности по лицевому счету №512687 отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать.
Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в судебном заседании вправе обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, а лица участвующие в деле и не присутствовавшие в судебном заседании - в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда.
Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мировой судья С.В. Иванова
Копия верна
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2026 г. по заявлению истца О.В.Ю.1 от 03.07.2026 г.