Решение
по делу об административном правонарушении г. Зима 16.03.2026
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Гоначевский К.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Ивановой Н.С., её защитника – Сипаковой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы по жалобе Ивановой Н.С. на определение <адрес>2 от **.**.** инспектора ГАИ МО МВД России «Зиминский» ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, установил:
Определением <адрес>2 от **.**.** инспектором ДПС ГАИ МО МВД России «Зиминский» ФИО4 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ивановой Натальи Семеновны в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Иванова Н.С. обратилась в Зиминский городской суд <адрес> с жалобой, в которой указала, что определение является незаконным и необоснованным, события ДТП исследованы не полно, полагает себя не создававшей опасности для движения, определение датировано неверно. Просит объединить данную жалобы в одном производстве с иными жалобами Ивановой Н.С., определение отменить.
МО МВД России «Зиминский», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя на направило, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представляло.
Заявитель Иванова Н.С., её защитник Сипакова Ю.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Исследовав обжалуемое определение и иные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
По запросу суда начальником ОГАИ МО МВД России «Зиминский» представлен административный материал к обжалуемому определению.
Обжалуемым определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по результатам дорожно-транспортного происшествия, произошедшего **.**.** в <адрес>, на трассе «Сибирь», с участием автомобиля «Ниссан Мурано» г.р.н. № под управлением водителя Ивановой Н.С., на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Как следует из положений ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Часть 4 ст. 30.1 КоАП РФ устанавливает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе, в случае отсутствия события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения.
По смыслу действующего законодательства об административных правонарушениях, отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения возможен только по конкретным составам административных правонарушений, такой отказ должен быть обоснован.
В нарушение требований законодательства, в обжалуемом определении отсутствует указание на то, состав какого административного правонарушения отсутствует в действиях Ивановой Н.С., что является существенным нарушением её прав и законных интересов.
Кроме того, обжалуемое определение датировано «1.01.2026», в то время как из содержания следует, что вынесено оно по событиям, имевшим место быть **.**.**. Данное несоответствие должностным лицом никак не устранено.
При указанных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене с возвращением материалов на новое рассмотрение в уполномоченный государственный орган.
Положениями статьи 4.4 КоАП РФ предусматривается возможность объединения в одном производстве дел об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом. Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о совершении Ивановой Н.С. нескольких административных правонарушений, требование жалобы об объединении в одно производство данной жалобы с иными жалобами Ивановой Н.С. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.1 ч. 4, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Определение <адрес>2 от **.**.**, вынесенное инспектором ДПС ГАИ МО МВД России «Зиминский», об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить.
Возвратить материалы проверки по сообщению об административном правонарушении начальнику ОГАИ МО МВД России «Зиминский» на новое рассмотрение.
В удовлетворении требования жалобы об объединении в одно производство данной жалобы с иными жалобами Ивановой Н.С. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Гоначевский К.И.