РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2026 год п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседание жалобу Гураева Мыжит-Доржи Зугдуровича на постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2026 года о привлечении к административной ответственности по ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», при участии в заседании:
заявитель: Гураев М-Д.З., по предъявлению паспорта
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии МО «Заиграевский район» Гураев Мыжит-Доржи Загдурович от 11.03.2026 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
На указанное постановление Гураевым М-Д.З. подана жалоба, в которой просит изменить постановление, снизить размер назначенного административного штрафа. В жалобе указывает, что вину признает, в содеянном раскаивается. Просит суд восстановить срок обжалования постановления.
В судебном заседании Гураев М-Д.З. доводы жалобы поддержал, пояснил, что нарушение совершил впервые, вину признает, собаку зарегистрировал, является пенсионер, сумма 3000 руб. является значительной для него. Постановление получил 17.03.2026, своевременно обратиться с жалобой не имел возможности по причине отъезда в Закаменский район РБ.
Административная комиссия МО «Заиграевский район» своего представителя в суд не направила.
Суд, выслушав Гураева М-Д.З., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).
При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы Гураев М-Д.З. указал, что копию постановления получил 17.03.2026, но посемейным обстоятельствам не смог обратиться с жалобой своевременно, поскольку 17.03.2026 уехал в Закаменский район РБ.
Суд считает необходимым ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2026 удовлетворить.
В соответствии со статьей 47.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № IV «Об административных правонарушениях» нарушение установленного законом Республики Бурятия и нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия порядка регистрации домашних животных (собак) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении № от 24.02.2026, составленного специалистом отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «Заиграевский район» следует, что Гураев М-Д.З. нарушил порядок регистрации домашних животных (п.3, п.4 Порядка регистрации домашних животных в Республике Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2014 №323), а именно не зарегистрировала собаку серого окраса в возрасте около 13 лет по кличке Диг, приобретенную в 2013 году щенком в подарок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гураева М-Д.З. протокола об административном правонарушении.
Пунктом 3 Постановления Правительства РБ от 08.07.2014 № 323 "Об утверждении Порядка регистрации домашних животных в Республике Бурятия" предусмотрено, что все собаки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, независимо от породы (за исключением служебных собак и собак, владельцами которых являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также их подведомственные учреждения) по достижении 3-месячного возраста подлежат обязательной регистрации путем проведения процедуры идентификации домашнего животного с помощью выдачи регистрационного знака в виде жетона с нанесенным на него идентификационным номером или электронного носителя информации (микрочипа) (по выбору владельца домашнего животного). При желании владелец может приобрести регистрационный знак самостоятельно и зарегистрировать идентификационный номер в учреждении, осуществляющем регистрацию домашних животных.
Данные о домашних животных вносятся в программу Вет Отчет Pro 2.0 Владельцы домашних животных других видов по желанию могут также зарегистрировать свое домашнее животное (п. 4 Порядка).
В материалах дела имеется регистрационное удостоверение № от 19.03.2026, выданное Заиграевским филиалом бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», на имя Гураева Мыжит-Дожи Зугдуровича, проживающего по адресу: Заиграевский район, с. Эрхирик, ул. Трактовая, 7/2 о регистрации собаки по кличке Дик, возраста 13 лет, серого окраса.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 24.02.2026, объяснениями привлекаемого лица Гураева М-Д.З., регистрационным удостоверением № от 19.03.2026.
В судебном заседании Гураев М-Д.З пояснил, что регистрационное удостоверение на собаку Малыш получено 19.03.2026, другой собаки нет.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).
Санкция статьи 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" N 2003-IVот 05.05.2011 года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административная комиссия Заиграевского района, привлекая Гураева М-Д.З. к административной ответственности, применила меру наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Вместе с тем, назначенный размер административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей не соответствует целям административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Доказательств, свидетельствующих о причинении совершенным правонарушением вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Доказательства причинения имущественного ущерба в результате совершения административного правонарушения также отсутствуют.
В материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что Гураев М-Д.З. ранее привлекался к административной ответственности.
На момент рассмотрения жалобы на оспариваемое постановление нарушения устранены, о чем свидетельствует регистрационное удостоверение №
С учетом наличия обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, имеется основание применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - административное наказание, предусмотренное ст. 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" N 2003-IVот 05.05.2011, подлежит замене на предупреждение.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, у суда не имеется. Оснований для прекращения производству по делу судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Восстановить Гураеву Мыжит-Доржи Зугдуровичу процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2026 года о привлечении к административной ответственности по ст. 47.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях».
Постановление Административной комиссии Заиграевского района от 11.03.2026 № 86 о привлечении Гураева Мыжит-Доржи Зугдуровича к административной ответственности, предусмотренной ст. 47.2 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" № 2003-IV от 05.05.2011 года изменить в части назначенного наказания, на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменить предупреждением.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.И. Минеева