РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года п. Качуг
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коноваловой И.В., при ведении протокола помощником судьи Прудских М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Администрации Ангинского сельского поселения к Специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России, судебным приставам -исполнителям Войтову А.Н., Коченок А.Н., Френкель А.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ангинского сельского поселения обратилась в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России, судебным приставам -исполнителям Войтову А.Н., Коченок А.Н., Френкель А.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что решением Качугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Качугского района и на администрацию Ангинского сельского поселения возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:-разработать проекты зон санитарной охраны на следующие водоисточники: водозаборная скважина, расположенная по адресу:<адрес> водозаборная скважина, расположенная по адресу:<адрес> водозаборная скважина, расположенная по адресу:<адрес>водозаборная скважина, расположенная по адресу:<адрес>;водозаборная скважина, расположенная по адресу:<адрес> получить в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском, Жигаловском и Ольхонском районах санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны водоисточников;представить на утверждение согласованные проекты зон санитарной охраны водоисточников в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Войтовым А.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Коченок А.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации сельского поселения в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
В настоящее время решение суда не исполнено, однако административный истец указывает, что вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105, 112 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поэтому взыскание исполнительского сбора не предусмотрено.
Представитель административного истца глава Ангинского сельского поселения Кобзе Е.Ю. просила суд освободить администрацию от исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Прокурор Тарнуев Д.И. против удовлетворения административного искового заявления не возражал.
Административные соответчики в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено без участия административных соответчиков, их представителей.
Суд, изучив представленные доказательства, материалы исполнительного производства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.
Согласно части 12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, решением Качугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено исковое заявление прокурора Качугского района и на администрацию Ангинского сельского поселения возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать проекты зон санитарной охраны на следующие водоисточники: водозаборная скважина, расположенная по адресу: <адрес>; водозаборная скважина, расположенная по адресу: <адрес>; водозаборная скважина, расположенная по адресу: <адрес>;водозаборная скважина, расположенная по адресу: <адрес>водозаборная скважина, расположенная по адресу: <адрес>; получить в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском, Жигаловском и Ольхонском районах санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны водоисточников; представить на утверждение согласованные проекты зон санитарной охраны водоисточников в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем СОСП Иркутской области ГМУ ФССП России Войтовым А.Н. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП Иркутской области ГМУ ФССП России Коченок А.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администарции Ангинского сельского поселения в размере 50 000 руб. Копия указанного постановления направлена в адрес должника, получена последним, что не оспаривается административным истцом.
Разрешая заявленные требования, при указанных обстоятельствах, учитывая, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства получена должником, учитывая неисполнение должником требований исполнительного документа, как в период после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, так и после получения требования судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора обосновано. Оснований для признания данного постановления незаконным не имеется.
Вместе с тем, 11 августа 2025 вступили в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральным законом от 31 июля 2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105, 112 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника-органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казанного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается.
По смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Положениями статьи 54 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, то применяется новый закон.
В силу статьи 3 Закона N 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника-органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.
В письме Министерства финансов Российской Федерации (Федерального казначейства) от 11 августа 2025 г. N 07-04-05/09-22803 указано, что с учетом Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению.
Установлено, что исполнительский сбор по настоящему исполнительному производству в федеральный бюджет не перечислен.
Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, суд полагает возможным освободить администрацию Ангинского сельского поселения от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Освободить Администрацию Ангинского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья И.В. Коновалова