РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года п. Качуг
Качугский районный суд Иркутской области в составе:председательствующего судьи – Пустынцевой Т.Ю., при секретаре – Терентьевой О.С., с участием представителя Администрации Качугского сельского поселения – Третьяковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации Качугского сельского поселения к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Френкель А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Качугского сельского поселения обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что решением Качугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворено. На администрацию возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем Специализированного отделения приставов по Иркутской области Главного Межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов России Френкель А. С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Специализированного отделения приставов по Иркутской области Главного Межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов России Френкель А. С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству не имущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Административный истец указывает, что в настоящее время решение Качугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено по причине отсутствия денежных средств в бюджете поселения. Для полного исполнения решения суда администрации необходимы денежные средства на оформление санитарных зон. Вышеуказанное мероприятие было включено в потребность на 2025 год при составлении проекта бюджета, о чем направлено письмо в Финансовое управление МО «Качугский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как бюджет Качугского муниципального образования (сельского поселения) является дефицитным и высокодотационным и все расходы, предусмотренные в нем, строго регламентированы, расходы на данное мероприятие включить в бюджет Качугского муниципального образования (сельского поселения) не представляется возможным, так как неизбежно повлечет сокращение расходов на социально значимые мероприятия.
Заявитель указывает, что для выполнения данных мероприятий администрации требуется дополнительное время и дополнительные денежные средства.
Представитель административного истца администрации по доверенности Третьякова Т.В. в судебном заседании настаивала на административных исковых требованиях по основаниям, указанным в административном иске.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Специализированного ОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Фенкель А.С., представитель СОСП по Иркутской области, представитель ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица – прокуратуры Качугского района в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено без участия административных соответчиков, их представителей, а также в отсутствие прокурора.
Суд, изучив представленные доказательства, материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), согласно положениям которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Исходя из части 5 статьи 36 Закона №229-ФЗ, при немедленном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований началом исполнения следует считать день не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа на исполнение.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что решением Качугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворено. На администрацию возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Френкель А.С. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации Качугского муниципального образования (сельское поселение) на основании исполнительного листа серии №, выданного Качугским районным судом Иркутской области.
Сторонами не оспаривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником.
В соответствии с пунктом 2 данного постановления судебным приставом должнику был установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - в течение 5 дней со дня получения должником копии постановления.
Должник также был предупрежден о том, что в случае неисполнения им исполнительного документа неимущественного характера, подлежащего немедленному исполнению, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (пункт 3 постановления о возбуждении исполнительного производства).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Специализированного отделения приставов по Иркутской области Главного Межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов России Френкель А. С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству не имущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Копия вышеуказанного постановления была получена должником.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, Администрация Качугского сельского поселения ссылалась на вступившие в силу изменения, внесенные в статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Проверяя обоснованность заявленных административным истцом требований, судом установлено, что Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №272-ФЗ) часть 5 статьи 112 Закона №229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В силу статьи 3 Закона № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что исполнительский сбор по оспариваемому постановлению в федеральный бюджет не перечислен.
Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, суд полагает возможным освободить Администрацию Качугского сельского поселения от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Френкель А.С. в рамках исполнительного производства №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации Качугского сельского поселения об освобождении от исполнительного сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию Качугского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по исполнительному производству №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Качугским районным судом Иркутской области по делу №.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу могут быть поданы в Иркутский областной суд через Качугский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Ю. Пустынцева