РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2а-1173/2025
УИД 38RS0№-66 г. Зима 17 декабря 2025 г.
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Соболева Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Хоровой ФИО4 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании обязательных платежей, пени, установил:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Хоровой Н.Н., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к Хоровой Н.Н.; взыскать с Хоровой Н.Н. задолженность в размере 27 662,12 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 11 363,01 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 674,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2018 гг. в размере 14 628,07 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2018 гг. в размере 996,72 руб.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик Хорова Н.Н. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области с присвоенным ИНН: №. В период с 19.10.2016 по 27.08.2018 налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период 2018 г. в размере 17 411,24 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 г. - 3830,54 руб., который в установленные срок уплачен не был.
От налогоплательщика поступила частичная оплата по страховым взносам на ОПС за 2018 г. в размере 6048,23 руб., остаток задолженности составляет 11 363,01 руб.; частичная оплата по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 3156,22 руб., остаток задолженности составляет 674.32 руб.
В порядке ст. 75 НК РФ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2018 гг. начислены пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 14 628,07 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2018 гг. начислены пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 996,72 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика в порядке ст. 69 НК РФ было направлены требования № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.** и № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.**.
Срок для обращения с административным исковым требованием по последнему требованию истек **.**.**, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Исходя из положений ст. ст. 48, 59, 69,70 НК РФ, налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков её уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст. ст. 69,70,48 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафов с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.
Настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абз. 3 подп. 1 п. 1, подп. 2 п. 1.2 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст. 430 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ст. 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере за расчетные периоды: 2017 год - 23 400 руб., 2018 год - 26 545 руб., 2019 год - 29 354 руб., 2020 год - 32 448 руб., 2021 год - 32 448 руб., 2022 год - 34 445 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды: 2017 год - 4 590 руб., 2018 год - 5 840 руб., 2019 год - 6 884 руб., 2020 год - 8426 руб., 2021 год - 8 426 руб., 2022 год - 8 766 рублей.
Начиная с 2023 года плательщики, в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 рублей, за расчетный период 2023 года уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 руб. (п. 1.2. ст. 430 НК РФ).
В случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, также подлежат уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
В соответствии с п. п. 2, 5 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года либо не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в случае прекращения деятельности. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
На основании п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или лицо, занимающееся частной практикой, снято с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Судом установлено, что Хорова Н.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области в качестве налогоплательщика с присвоенным ИНН: №.
Согласно выписке из ЕГРИП от **.**.** Хорова Н.Н. в период с **.**.** по **.**.** осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, на основании ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов.
В адрес административного ответчика были направлены требования № от **.**.** и № от **.**.** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которым ФИО1 необходимо было оплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени в срок до **.**.** и **.**.** соответственно. Указанные требования ФИО1 не исполнены.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Срок исполнения по требованию № от **.**.** - **.**.**, сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., следовательно, срок для обращения в суд истек **.**.** (**.**.** + 3 года 6 месяцев).
Срок исполнения по требованию № от **.**.** - **.**.**, сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., следовательно, срок для обращения в суд истек **.**.** (**.**.** + 3 года 6 месяцев).
Налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Хоровой Н.Н., при этом срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа административным ответчиком пропущен.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций вопрос соблюдения сроков обращения в суд следует выяснять независимо от того, ссылались ли на эти обстоятельства стороны.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в Зиминский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением 17.11.2025, то есть срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.
Поскольку нормы Налогового кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, то право их установления и оценки принадлежит суду.
Налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания пени. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка принудительного взыскания обязательных налоговых платежей.
Поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд, основания для его восстановления отсутствуют.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что заявленное требование о взыскании с Хоровой Н.Н. задолженности в размере 27 662,12 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 11 363,01 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 674,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2018 гг. в размере 14 628,07 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2018 гг. в размере 996,72 руб., удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Хоровой ФИО5, **.**.** года рождения, уроженке <адрес> (ИНН: № о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании задолженности в размере 27 662,12 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 11 363,01 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 674,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2018 гг. в размере 14 628,07 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2018 гг. в размере 996,72 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья Т.А.Соболева