РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2а-1184/2025
УИД 38RS0№-29 г. Зима 25 декабря 2025 г.
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Соболева Т.А.,рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Самойловой ФИО3 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании обязательных платежей, пени установил:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Самойловой А.А., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к Самойловой А.А.; взыскать с Самойловой А.А. задолженность в размере 747,61 руб., в том числе: налог на имущество за 2014, 217-2019 гг. в размере 595,00 руб., НДФЛ за период 2016 г. в размере 125,00 руб., пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 27,61 руб.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик Самойлова А.А. (ИНН: № состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Должник имеет в собственности имущественные объекты и является налогоплательщиком соответствующего налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база.
В нарушение п.п. 2,3 ст. 228 НК РФ налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2021 г. не представлена. Налогоплательщику начислен налог на имущество за период 2014, 2017-2019 гг. в размере 595,00 руб., НДФЛ за период 2016 г. в размере 125,00 руб., который в установленный срок уплачен не был. В порядке ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога в установленный срок начислены пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 27,61 руб.
Налоговым органом ответчику были направлены требования: № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.**, № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.**; № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.**.
Срок для обращения с административным исковым требованием по последнему требованию истек **.**.**, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Исходя из положений ст. ст. 48, 59, 69,70 НК РФ, налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков её уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст. ст. 69,70,48 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафов с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.
Настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 409 НК РФ).
В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.
На основании п.п. 2,3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 228 Налогового кодекса, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса, а также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ).
Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме.
В соответствии с пп 1.2 статьи 88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате получения в дар недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса, камеральная налоговая проверка проводится на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Судом установлено, что Самойлова А.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика с присвоенным ИНН: №.Самойлова А.А. являлась собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. Из налогового уведомления № от **.**.** следует, что Самойлова А.А. в 2016 г. являлась получателем дохода, налоговый агент - ООО «Траст».В адрес административного ответчика были направлены требования: 40748 от **.**.**, № от **.**.**, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому Самойловой А.А. необходимо было оплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество и пени в срок до **.**.**, **.**.** и **.**.** соответственно. Указанные требования Самойловой А.А. не исполнены.Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Срок исполнения по самому раннему требованию № от **.**.** - **.**.**, сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., следовательно, срок для обращения в суд истек **.**.** (**.**.** + 3 года 6 месяцев). Срок исполнения по последнему требованию № от **.**.** - **.**.**, сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., следовательно, срок для обращения в суд истек **.**.** (**.**.** + 3 года 6 месяцев). В октябре 2025 <адрес> ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 59 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области от 03.10.2025 Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Самойловой А.А., в связи с пропуском срока на его подачу. Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Самойловой А.А. на взыскание задолженности по обязательным платежам и пени административный истец обратился с пропуском срока, установленного положениями ст. 48 НК РФ. В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций вопрос соблюдения сроков обращения в суд следует выяснять независимо от того, ссылались ли на эти обстоятельства стороны. Из материалов дела следует, что административный истец обратился в Зиминский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением **.**.**, то есть срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд. Поскольку нормы Налогового кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, то право их установления и оценки принадлежит суду. Налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания пени. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка принудительного взыскания обязательных налоговых платежей. Поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд, основания для его восстановления отсутствуют. В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что заявленное требование о взыскании с Самойловой А.А. задолженности в размере 747,61 руб., в том числе: налог на имущество за 2014, 217-2019 гг. в размере 595,00 руб., НДФЛ за период 2016 г. в размере 125,00 руб., пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 27,61 руб., удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Самойловой ФИО4, **.**.** года рождения, уроженки <адрес> (ИНН: №) о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, о взыскании задолженности в размере 747,61 руб., в том числе: налог на имущество за 2014, 217-2019 гг. в размере 595,00 руб., НДФЛ за период 2016 г. в размере 125,00 руб., пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 27,61 руб., - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья Т.А.Соболева