РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2а-614/2026
УИД 38RS0009-01-2026-000775-96 г. Зима 24 июня 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Воронцовой О.Л., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Черепанова С.А., административного истца Корженевской С.А., представителя ответчика, заинтересованного лица Богдановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора в интересах Корженевской Светланы Алексеевны к администрации Зиминского городского округа Иркутской области о возложении обязанности осуществить мероприятия по изъятию у собственника жилого помещения, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, установил:
Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в интересах Корженевской С.А., к администрации Зиминского городского округа Иркутской области, в котором с учетом уточнения административных исковых требований просил обязать администрацию Зиминского городского округа в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно изъятию у собственника жилого помещения № площадью 31,1 кв.м. - Корженевской С.А., расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В обоснование административного иска, с учетом уточнений, указано, что в Зиминскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Корженевской С.А. о нарушении ее жилищных прав. Мотивируя доводы обращения заявитель указала, что проживает в <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на основании акта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № б/н от **.**.**, т.к. у жилого помещения имеется физический износ. Переселение вышеуказанного дома запланировано в рамках региональной программы Иркутской области от **.**.** №-пп «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после **.**.** в 2025-2028 годах».
Жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Корженевской С.А. Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведено обследование МКД № на предмет оценки его фактического технического состояния.
По результатам установлены следующие дефекты:
не обеспечено надлежащее содержание оконных заполнений лестничных клеток подъездов № и № МКД №: отсутствует двойное остекление оконных рам, местами отсутствует одинарное остекление, сквозные отверстия оконных рам местами в подъездах № и №, чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10 Правил содержания № 491; пункт 13 Минимального перечня № 290; пункта 3.2.2 Правил № 170, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил № 416; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2.3 статьи 161ЖКРФ;
не обеспечено надлежащее содержание покрытия кровли МКД №: отсутствует участок покрытия мягкой кровли, многочисленные трещины в рулонном материале, коробление, вздутие материала, чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10, подпункт «г» пункта 10 Правил содержания № 491; пункт 7 Минимального перечня № 290; пункты 4.6.1.2, 4.6.1.4 Правил № 170, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил № 416; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2.3 статьи 161 ЖК РФ;
не приняты меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций:
балконных плит МКД № (преимущественно верхних этажей). Трещины на поверхности балконных плит, разрушение краев плит до арматуры, чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10, подпункт «г» пункта 10 Правил содержания № 491; пункт 4 Минимального перечня № 290; пункты 4.2.4.1, 4.2.4.2 Правил № 170, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил № 416; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ;
наружных стеновых панелей МКД №. Трещины на поверхности наружных стен по всему периметру дома, а также имеются обширные участки разрушения (отслоения) панелей, в том числе по оконным и дверным проемам жилых помещений (в том числе вокруг балконных входных групп), чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10, подпункт «г» пункта 10 Правил содержания № 491; пункт 3 Минимального перечня № 290; пункта 4.2.1.14 Правил № 170, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил № 416; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2.3 статьи 161 ЖК РФ, путем обеспечения охранных мероприятий, ограждения опасной зоны по периметру дома, осуществления систематического наблюдения за стеновыми конструкциями и балконами с занесением соответствующих записей в журнал наблюдений, уведомления собственников помещений (преимущественно верхних этажей) о необходимости освободить балконы от тяжелых предметов быта, закрытия теплового контура, локализации мест протечек. По результатам установлены следующие дефекты: неисправное состояние лестниц (не закреплено перильное ограждение, неплотное прилегание лестничного марша к стене, зыбкость ступеней, истертость окрасочного слоя); неисправное состояние цоколя (трещины, местами сколы фактурного слоя); неисправное состояние перекрытия (разрушение потолка на 2 этаже лестничной клетки, возможность обрушения); неисправность несущих конструкций балконных плит жилых помещений.
Согласно выводам экспертного заключения ООО «Строй-Техно-Ком», 2025, №-ЗТС, техническое состояние строительных конструкций МКД № в целом оценивается как аварийное, механическая безопасность жилого дома не обеспечена, не пригоден для проживания из-за критического износа, который привел к снижению прочности и устойчивости наружных стеновых панелей до недопустимого уровня.
Также, исходя из результатов обследования многоквартирного дома техническое состояние МКД № представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. Указанные дефекты и повреждения не могут быть устранены путем проведения капитального ремонта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Ввиду аварийного состояния многоквартирного дома, невозможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, промедление в переселении его жителей может привести к причинению вреда здоровью, гибели людей при его обрушении либо к возникновению в связи с этим аварийных ситуаций. Не расселение жителей аварийного многоквартирного дома создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц, которые постоянно или временно находятся в многоквартирном доме. Таким образом, учитывая, что имеется угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД №, с учетом его аварийного состояния, требуется незамедлительное переселение граждан в другие жилые помещения. При этом, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности. Между тем, до настоящего времени ответчик мер к расселению аварийного дома не предпринимает, в бюджете муниципального образования Зиминский городской округ на 2025 средства на данные расходы не предусмотрены (ст. 15 Бюджетного кодекса РФ), в планы-графики закупок администрации закупки квартир для предоставления жителям дома не включены, закупочные процедуры для обеспечения государственных и муниципальных нужд не проводятся (ч. 2 ст.72 Бюджетного кодекса РФ, ч.1 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд не принято, собственникам помещений в многоквартирном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок не направлены, сведения о правах граждан на жилые помещения в аварийном доме, подлежащем расселению, ответчиком не собраны и не проверены (ст.32 Жилищного кодекса РФ).
Определениями суда от **.**.**, **.**.** к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского округа, Министерство строительства Иркутской области, ООО «Атол».
В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Черепанов С.А. поддержал уточненные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.
Административный истец Корженевская С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – администрации Зиминского городского округа Иркутской области, заинтересованного лица Комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского округа Богданова О.В., действующая на основании доверенности № от **.**.**, в судебном заседании уточненные административные исковые требования истца не признала, пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным после 2017 года. Мероприятия в рамках государственной программы «Доступное жилье» проводятся. Срок реализации данной программы продлен до 2028 года. Собственных денежных средств у Администрации не имеется. Оснований оспаривать заключение о техническом состоянии вышеуказанного дома не имеется.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Атол», представитель заинтересованного лица Министерства строительства Иркутской области не явились, о судебном заседании были уведомлены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
В силу статей 2, 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные "законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с частями 6, 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в случае изъятия жилого помещения в многоквартирном доме собственнику такого жилого помещения предоставляется возмещение за жилое помещение либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен другое жилое помещение. В силу частей 6, 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Согласно пунктам 1, 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Как указано в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В разделе 3 Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", введенного в действие постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153, приведены термины и определения понятий, предназначенных для применения при обследовании строительных конструкций зданий и сооружений жилищного, общественного, административно-бытового и производственного назначения с целью определения их технического состояния, Так, недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций), аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).
Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, а именно: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.\
Тем самым, определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.
Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет 113 помещений, из них: 22 – жилые помещения, находящиеся в собственности Зиминского городского округа Иркутской области, 91 – жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, 6 – нежилые помещения, находящиеся в собственности Зиминского городского округа Иркутской области, что подтверждается информацией председателя комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского округа Иркутской области от **.**.**.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит Корженевской С.А. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**.
Как следует из информации МО МВД России «Зиминский» от **.**.**, в указанном жилом помещении по состоянию на **.**.** состоит на регистрационном учете Корженевская С.А.
Заключением межведомственной комиссии от **.**.**, спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от **.**.** № "О признании многоквартирных домов аварийным и подлежащим сносу", многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «АТОЛ» на основании договора управления МКД от **.**.** №А.
Согласно сведениям ООО «АТОЛ» от **.**.**, с 2014 года по настоящее время капитальный ремонт по спорному дому не производился.
Из заключения №-ЗТС о техническом состоянии объекта, выполненного специализированной организацией ООО «СтройТехноКом», следует, что механическая безопасность здания не обеспечена согласно ГОСТ 3 1937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Физический износ здания составляет 61,18%. В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилой дом не пригоден для проживания из-за критического физического износа, который привёл к снижению прочности и устойчивости наружных стеновых панелей до недопустимого уровня. Повреждения стеновых панелей классифицируются как неустранимые, так как их ремонт либо технически невозможен, либо экономически нецелесообразен. Прогнозируемая стоимость реконструкции здания (с учётом геологических изысканий и разработки проекта) сопоставима или превышает стоимость строительства нового здания аналогичных параметров, при этом требуется временное расселение жильцов. Таким образом, реконструкция жилого многоквартирного дома является экономически нецелесообразной, рекомендуется выполнить снос здания. Дальнейшая эксплуатация здания без проведения ремонта представляет серьёзную угрозу для жизни и здоровья граждан. До выполнения работ по реконструкции или сносу объекта необходимо оградить опасные зоны по периметру дома, где есть риск обрушения отслаивающегося бетона панелей.
Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведено обследование МКД № на предмет оценки его фактического технического состояния.
По результатам установлены следующие дефекты:
не обеспечено надлежащее содержание оконных заполнений лестничных клеток подъездов № и № МКД №: отсутствует двойное остекление оконных рам, местами отсутствует одинарное остекление, сквозные отверстия оконных рам местами в подъездах № и №, чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10 Правил содержания №; пункт 13 Минимального перечня №; пункта 3.2.2 Правил №, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил №; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2.3 статьи 161ЖКРФ;
не обеспечено надлежащее содержание покрытия кровли МКД №: отсутствует участок покрытия мягкой кровли, многочисленные трещины в рулонном материале, коробление, вздутие материала, чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10, подпункт «г» пункта 10 Правил содержания № 491; пункт 7 Минимального перечня № 290; пункты 4.6.1.2, 4.6.1.4 Правил № 170, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил № 416; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2.3 статьи 161 ЖК РФ;
не приняты меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций:
балконных плит МКД № (преимущественно верхних этажей). Трещины на поверхности балконных плит, разрушение краев плит до арматуры, чем нарушены: подпункт «а» пункта 11, подпункт «з» пункта 11, подпункт «а» пункта 10, подпункт «б» пункта 10, подпункт «г» пункта 10 Правил содержания № 491; пункт 4 Минимального перечня № 290; пункты 4.2.4.1, 4.2.4.2 Правил № 170, подпункт «в» пункта 4, подпункт «д» пункта 4 Правил № 416; часть 2 статьи 162, пункт 7 части 1 статьи 193, части 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, в рамках реализации регионального проекта «Жилье», федерального проекта «Жилье» и во исполнение Уаза Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации» на период до 2030 и на перспективу до 2036 года» постановлением Правительства Иркутской области от **.**.** №-пп утверждена региональная программа Иркутской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после **.**.**, в 2025-2028 годах». Зиминский городской округ Иркутской области включен в рейтинг муниципальных образований Иркутской области под номером 21 на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после **.**.**. Спорный дом включен ответчиком в заявку на участие в отборе на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов.
Техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, установление обстоятельств опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан является значимым обстоятельством по настоящему делу.
Анализируя исследованные доказательства, в их совокупности, суд считает установленным, что принадлежащая истцам квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания, находится в аварийном состоянии и дальнейшее проживанием в ней создает угрозу для жизни и здоровья.
Заключение №-ЗТС о техническом состоянии объекта, выполненного специализированной организацией ООО «СтройТехноКом» ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы заявлено не было.
При наличии фактора опасности жилых помещений и многоквартирного дома для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния, невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации, наличии риска обрушения дома, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия жилых помещений у собственников не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и сроков переселения.
Судом установлено, что у истца Корженевской С.А. иного жилого помещения в собственности не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**.
В силу ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия включает в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд; признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ.
Спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодно для проживания, дальнейшее проживание в нем представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Обязанность начать процедуру изъятия земельного участка и расположенных на нем жилых помещений возникла у ответчика в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, однако, реальные меры, направленные на выполнение процедуры изъятия земельного участка ответчиком не принимались, действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, не совершались. При наличии исключительных обстоятельств опасности проживания в доме длительное неисполнение администрацией обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества приводит к нарушению прав истца. При этом отсутствие в законе срока, в течение которого жилые помещения подлежат изъятию, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумные сроки.
Защита прав истца в ином порядке не представляется возможной.
Учитывая степень аварийности жилого дома, техническое состояние которого представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, наличие у административного ответчика, как публичного органа, обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, суд полагает, что административные требования прокурора являются законными и обоснованными, поскольку на момент рассмотрения дела в суде административным ответчиком мер, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принято.
Из материалов дела следует, что истец, являясь собственником непригодного для проживания аварийного жилого помещения, имеет право на возмещение стоимости недвижимого имущества, которое подлежит изъятию органом местного самоуправления в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным.
При этом определение выкупной стоимости изымаемых жилых помещений должно быть произведено в рамках процедуры, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым определить срок для устранения нарушений – до **.**.**. Указанный срок судом определен с учетом разумности и достаточности для решения организационных, финансовых вопросов для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Уточненные административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора в интересах Корженевской Светланы Алексеевны к администрации Зиминского городского округа Иркутской области – удовлетворить.
Обязать администрацию Зиминского городского округа Иркутской области (ОГРН: 1023800985042, ИНН: 3806009117) в срок до **.**.** осуществить мероприятия в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию у собственника – Корженевской Светланы Алексеевны, <данные изъяты> жилого помещения №, площадью 31,1 кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Нестерова
Мотивированное решение суда изготовлено **.**.**.