РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2а-713/2026
УИД: № г. Зима 22 июля 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Шевко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации установил:
Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <адрес> на котором размещена информация об изготовлении электроудочки для ловли рыбы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс: <адрес>, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о том, как изготовить электроудочку с указанием пошаговой инструкции по её сборке, подготовке необходимых материалов, инструментах по её изготовлению, пошаговой сборке основной конструкции электроудочки, о подключении электрической системы. Указанный интернет - ресурс с URL-адресом <адрес> является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением незаконных способов рыбалки. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Наличие в свободном доступе на указанном сайте: <адрес>, информации по изготовлению электроудочки для ловли рыбы нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Размещенные по указанному сетевому адресу подобного рода инструкции являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений. Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: <адрес> информации о том, как изготовить электроудочку с указанием пошаговой инструкции по её сборке, подготовке необходимых материалов, инструментах по её изготовлению, пошаговой сборке основной конструкции электроудочки, о подключении электрической системы, ставит под угрозу охрану объектов водного мира. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации. Учитывая, что изготовление электроудочек может повлечь негативные социальные, экологические, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Прокуратурой приняты меры к установлению владельца доменного имени <адрес> Согласно информации, представленной общедоступными сервисами <адрес> сведений о владельце информации не имеется.
В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Шевко К.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений.
От представителя заинтересованных лиц ФИО3, действующей на основании доверенностей № от **.**.** и № от **.**.**, поступили письменные объяснения, в которых она просит об удовлетворении заявленных административных исковых требований и о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале <адрес>
Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.
Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора Шевко К.А., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от **.**.** № 149-ФЗ) в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.** № (далее - Правила).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из административного искового заявления следует, что в результате мониторинга соблюдения требований Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ, Зиминской межрайонной прокуратурой <адрес> в сети Интернет выявлена страница: <адрес>, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация о том, как изготовить электроудочку с указанием пошаговой инструкции по её сборке, подготовке необходимых материалов, инструментах по её изготовлению, пошаговой сборке основной конструкции электроудочки, о подключении электрической системы.
Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Одними из принципов охраны окружающей среды, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от **.**.** № 166-ФЗ) правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от **.**.** № 457-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранении биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается ограничение в виде запрета на осуществление любительского рыболовства с использованием электротока.
Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Таким образом, размещенная на сайте: <адрес>, информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить правонарушение либо преступление.
Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: <адрес>, информации о том, как изготовить электроудочку с указанием пошаговой инструкции по её сборке, подготовке необходимых материалов, инструментах по её изготовлению, пошаговой сборке основной конструкции электроудочки, о подключении электрической системы, ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира.
Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.
На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.
Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным. Согласно данным службы <адрес> сведения о владельце (администраторе) домена отсутствуют.
Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте <адрес>, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, на котором размещена информация об изготовлении электроудочки для ловли рыбы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Соболева
Мотивированное решение изготовлено **.**.**