РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2а-709/2026
УИД 38RS0009-01-2026-000970-93 г. Зима 24 июля 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Намсараевой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кузиной Т.А., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Шаргаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-<адрес>/, cодержащий в свободном доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение информацию о любительской рыбалке с использованием динамита, о технике глушения рыбы, а также оборудовании для глушения рыбы. Указанный интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Наличие в свободном доступе на указанном сайте информации о любительской рыбалке с использованием динамита, а также о ярких эмоциях и впечатлениях о рыбалке данным способом нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает их к совершению преступлений и способствует их совершению. Размещенные по указанному сетевому адресу подобного рода информации являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений. Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: <адрес>/, сведений о технике рыбалки с использованием динамита, а также о ярких эмоциях и впечатлениях о рыбалке данным способом, ставит под угрозу охрану объектов водного мира. Прокуратурой приняты меры к установлению владельца доменного имени, сведений о владельце (администраторе) доменного имени не имеется.
В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Шаргаева О.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями с сайта Почта России.
От представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Комковой Д.А. в суд поступили пояснения, согласно которым просят административные исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».
Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.
Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора Шаргаеву О.А., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).
Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Одними из принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно п. 39 приказа Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347 «Об Утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек различных видов, донных и пелагических тралов, капканов, острог, а также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных п.п. 40, 41 Правил.
Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В ходе проведенного Зиминской межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлен интернет-ресурс: <адрес>/, на котором размещена информация о любительской рыбалке с использованием динамита, о технике глушения рыбы, а также оборудовании для глушения рыбы. Кроме того, на указанном сайте содержится информация о материалах, необходимых для глушения рыбы динамитом.
Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает к совершению преступлений и способствует их совершению, а также является фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений. Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации ставит под угрозу охрану объектов водного мира.
Вход на сайт: <адрес>/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице с адресом: <адрес>/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта https://ryba.lookingcafe.ru/rybalka-s-pomoshch-yu-dinamita/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.
Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным.
Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте: https://ryba.lookingcafe.ru/rybalka-s-pomoshch-yu-dinamita/, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.С. Намсараева
Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2026.