ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2026 года п. Качуг
Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Терентьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Житовой Е. А. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Иркутской области обратилось в суд с иском к Житовой Е.А., в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 213 120 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Житова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда с заявлением о назначении ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, так как не работала, не являлась получателем каких-либо видов пенсий, не состояла на учете в Центре занятости населения и ухаживала за ребенком-инвалидом Ж. 3 Решением отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ Житовой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата на период осуществления ухода.
При проведении проверки установлено, что Житова Е.А. решением Качугского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № ограничена в родительских правах в отношении сына Ж. 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. О данном факте Житова Е.А. в отделение фонда не сообщила, фактически выплата компенсации за уход осуществлялась по ДД.ММ.ГГГГ.
В результате неправомерных действий Житовой Е.А. образовалась переплата ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 213 120 руб., о чем вынесено решение об обнаружении ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ.
ОСФР по Иркутской области просит взыскать с Житовой Е.А. в пользу ОСФР по Иркутской области излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 213 120 руб.
Письменные возражения на иск не поступили.
Представитель истца ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик Житова Е.А. не явилась, извещена о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с невозможностью участия в судебном заседании, нахождением в медицинском учреждении с несовершеннолетним ребенком, исковые требования признала в полном объеме.
Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» установлены ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей.
Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 2).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).
Пунктом 3 названного Постановления (в редакции по состоянию на дату обращения ответчика с заявлением о назначении выплаты - 29.11.2022) определено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с пунктом 2 Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции по состоянию на дату обращения ответчика с заявлением о назначении выплаты – 29.11.2022) ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (пункт 4 Правил).
Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).
В пункте 12 Правил перечислены случаи прекращения осуществления ежемесячной в выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
В числе этих случаев - прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (законного представителя) или инвалида с детства I группы (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии (подпункт б пункта 12 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты (пункт 13 Правил).
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 Правил (пункт 14 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении ежемесячной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения ежемесячной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.
Согласно статье 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
В силу указаний, содержащихся во втором абзаце статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В том случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 85 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Согласно пункту 87 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатами ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Судом установлено, что по заявлению Житовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Иркутской области назначило Житовой Е.А. ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства I группы, в размере 12 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода, выплату производить к пенсии ребенка-инвалида с детства I группы Ж. 3
Согласно заявлению Житовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ она указала, что осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Ж. 3 с ДД.ММ.ГГГГ
Установлено, что решением Качугского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (УИД №) по исковому заявлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Качугский район» в интересах Ж. 2, Ж. 3, Ж. к Житовой Е. А., Ж. 4 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, Житова Е.А. ограничена в родительских правах в отношении в том числе сына Ж. 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний Ж. 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передан на попечение отдела опеки и попечительства граждан по Качугскому и Жигаловскому районам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 2.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Качугского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
В соответствии с решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Житовой Е.А. отменена выплата ежемесячной выплаты занятому уходом за Ж. 3 в соответствии с ч. 4 ст. 28 федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в связи с принятием Качугским районным судом Иркутской области решения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № об ограничении родительских прав Житовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении сына Ж. 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно расчету излишне выплаченной суммы пенсии от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № по пенсионному делу № в отношении Ж. 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумма выплаты, излишне выплаченной пенсионеру, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 108 000 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 105 120 руб., итого 213 120 руб.
В материалах дела имеется история выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с досудебным обращением ОСФР по Иркутской области к Житовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных сумму компенсации предложено Житовой Е.А. в досудебном (добровольном) порядке вернуть необоснованно полученную сумму в размере 213 120 руб.
Доказательства возврата излишне выплаченного пособия ответчиком не представлены.
В нарушение принятых на себя обязательств Житова Е.А., являющаяся получателем ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, не известила территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наличии обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячной компенсации.
Вместе с тем, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной выплаты Житова Е.А. была уведомлена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об изменении по отношению к ребенку-инвалиду лица, осуществляющего уход, получающего ежемесячную выплату, в том числе: о лишении родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав.
Вместе с тем, о наличии обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячной компенсации (ограничение в родительских правах, передача несовершеннолетнего на воспитание в органы опеки), ответчик не сообщила, тогда как письменно предупреждалась об этом, что привело к неосновательной выплате ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма переплаты ежемесячной компенсационной выплаты.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в связи с недобросовестным поведением ответчика истцом излишне выплачено пособие, подлежащее возврату, с Житовой Е.А. в пользу ОСФР по Иркутской области подлежит взысканию сумма переплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 213 120 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Иркутского района государственная пошлина в размере 7 394 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области к Житовой Е. А. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворить.
Взыскать с Житовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 213 120 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Житовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 7 394 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Иркутском областном суде путем подачи жалобы через Качугский районный суд Иркутской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Иркутском областном суде путем подачи жалобы через Качугский районный суд Иркутской области.
<данные изъяты>
Судья Т.Ю. Пустынцева