РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года п. Качуг
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю. при секретаре Терентьевой О. С., с участием истца Белоусова Н.А., его представителя – Белоусова Р.Н., представителя ГУ МЧС России по Иркутской области – Мокроусовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Белоусова Н. А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области оспаривании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Белоусов Н.А. обратился в с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование своих исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в подразделениях Государственной противопожарной службы в должности водителя пожарного автомобиля. Трудовой договор заключен с Пожарно-спасательной частью № (впоследствии ПСЧ-49) в системе МЧС России.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием кода льготной профессии, А в отдельных кадровых документах должность указана как водитель без уточнения пожарного автомобиля. При этом периоды до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, когда он выполнял одну и ту же работу, засчитаны как льготные.
В настоящее время также продолжает работать в той же должности водителя пожарного автомобиля, таким образом стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 25 лет 7 месяцев 27 дней на дату подачи искового заявления.
С учетом уточненных исковых требований Белоусов Н.А. просит суд признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по Иркутской области.
В судебном заседании истец Белоусов Н.А. и его представитель – Белоусов Р.Н., поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - ОСФР по Иркутской области – Викулова О.П., в судебном заседании участие не принимала, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования Белоусова Н.А. не признала по правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Иркутской области – Мокроусова Е.А., представила в материалы дела письменный отзыв на исковые требования Белоусова Н.А., суду пояснила, что Главное управление МЧС России по Иркутской области является работодателем Белоусова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом правопреемником иных юридических лиц (подразделений пожарной охраны, являющихся предыдущими работодателями истца) не является.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Согласно п. п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в пункте 2 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В указанном списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий, стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны, в том числе водитель (шофер) автомобиля (пожарного).
На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2015 года.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Белоусов Н.А. обращался в ОСФР по Иркутской области с заявлением в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.
По заявлению истца ОСФР по Иркутской области приняты решения об отказе в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.
Так, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № стаж на соответствующих видах работ по пункту 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 1 месяц 12 дней, при требуемом 25 лет.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № стаж на соответствующих видах работ по пункту 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 23 года 6 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет.
Из материалов выплатного дела и письменного отзыва представителя ответчика в судебном заседании судом установлено, что в стаж Белоусова Н.А. по пункту 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия кода льгот.
Из трудовой книжки истца Белоусова Н.А. следует серии № с ДД.ММ.ГГГГ работает водителем оперативно-служебного легкового автомобиля в Качугской пожарной части. ДД.ММ.ГГГГ переведен ст.водителем пожарного автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ переведен в караул № водителем пожарного автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОГУ «Служба Иркутской области по вопросам ПБ». ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в Караул № в Качугскую ПСЧ 136 ОГУ «Служба Иркутской области по вопросам ПБ». ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОГПС МЧС России по Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ принят в ПЧ-136 Качугского района ОГПС МЧС России по Иркутской области водителем к №, работает по настоящее время.
Согласно справке ГУ МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Качугская пожарная часть Управления государственной противопожарной службы УВД Иркутской области переименована в Качугскую пожарную часть УГПС УВД Иркутской области (приказ УВД Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ Качугская пожарная часть УГПС УВД Иркутской области переименована в Качугскую пожарную часть ГПС УГПС МЧС России по Иркутской области (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ создана пожарно-спасательная часть № 136 Управления по делам ГО и ЧС Качугского района Главного управления по делам ГО и ЧС Иркутской области (Приказ Главного управления по делам ГО и ЧС Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ создана пожарно-спасательная часть № 136 Областное государственное учреждение «Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности» (распоряжение администрации Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №).
Спорный период работы истца Белоусова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без указания кода льготы.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у мужчин и женщин по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 18 июня 2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Список, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно упомянутому Списку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водители автомобиля (пожарного).
В соответствии со ст. ст. 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 г., в соответствии с которыми Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, подлежащую созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.
На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 18) и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
Таким образом, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.
Учитывая, что в силу п. п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы, тогда как сотрудники противопожарной службы субъектов Российской Федерации правом на назначение пенсии по пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не обладают.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 г. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено создать до 1 января 2005 г. территориальные органы МЧС России - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, положение о которых утверждено приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации».
В перечне территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации значится, в том числе Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.
Как указано в п. 1 Положения территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, изложенной в определении от 05.02.2009 № 552-О-О «По запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.
Поскольку изменения, с учетом которых Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, с 16 мая 2005 года на основании распоряжения администрации Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № была образована пожарно-спасательная часть № 136 Областного государственного учреждения «Служба Иркутской области по вопросам пожарной безопасности», суд приходит к выводу, что период работы Белоусова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителем пожарного автомобиля в Карауле № подлежит включению в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В то же время, при указанных выше обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не относится к периодам работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Без учета данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения истца с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет, следовательно, оснований для удовлетворения требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости не имеется.
В силу п. п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, учитывая положения п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», территориальные органы ПФР (ОСФР) освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд полагает, что государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белоусова Н. А. удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения Белоусову Н. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области зачесть Белоусову Н. А. период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении исковых требований в части включения Белоусову Н. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья Т.Ю. Пустынцева