РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2-233/2026
УИД: 38RS0009-01-2026-000052-34 г. Зима 02 апреля 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Намсараевой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Кузиной Т.А., с участием представителя истца Кононенко А.В. – Кононенко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кононенко ФИО14 к администрации Зиминского городского округа Иркутской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
Кононенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Зиминского городского округа <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просит: установить факт владения и пользования Кононенко А.В. квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с **.**.** по **.**.** на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указано, что Кононенко А.В. с **.**.** состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>. **.**.** администрацией Зиминского городского городского округа <адрес> с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. С указанного времени истец постоянно проживал в спорной квартире, нес бремя её содержания, оплачивал коммунальные услуги. Впоследствии договор социального найма был утрачен. При обращении в администрацию Зиминского городского округа о выдаче копии ордера или договора социального найма письмом от **.**.** ему было отказано, в связи с отсутствием указанных документов. Кононенко А.В. был вселен в спорное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения. Факт законности вселения истца в спорную квартиру подтверждается финансовым лицевым счетом, регистрацией истца по месту проживания, исполнением обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе оплатой за пользование жилым помещением и коммунальных услуг, ответчиком не оспаривается. Кроме того, в период проживания в указанной квартире Кононенко А.В. (как наниматель) обращался в Зиминский городской суд <адрес> с заявлением о снятии с регистрационного учета Соловьева Р.А., в связи с длительным отсутствием его без уважительной причины в указанной квартире. Решением суда от **.**.** по делу № исковые требования Кононенко А.В. удовлетворены. Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного Кононенко А.В. наблюдается по адресу: <адрес>. Согласно справке <данные изъяты> № имеются сведения о проживании сына истца Кононенко Д.А. в период с **.**.** по **.**.** по адресу: <адрес>. В период с **.**.** по **.**.** Кононенко А.В. владел и пользовался жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Отсутствие сохранившихся документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным.
Протокольным определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кононенко Д.А.
В судебное заседание истец Кононенко А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от **.**.** просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Кононенко Н.П.
Представитель истца Кононенко А.В. - Кононенко Н.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом уточнений, пояснив, что ее сын Кононенко А.В. в период с **.**.** по **.**.** проживал в квартире по адресу: <адрес>, исполнял обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивал коммунальные платежи. Указанная квартира была предоставлена Кононенко А.В. на законном основании. Кононенко А.В. значился нанимателем жилого помещения, с ним был заключен договор социального найма, который был утрачен. Кононенко Н.П. приезжала в гости к сыну. С Кононенко А.В. проживал его сын Кононенко Д.А. (внук Кононенко Н.П.), которого в 2015 году Кононенко Н.П. забрала жить к себе. Выезд Кононенко А.В. с квартиры по адресу: <адрес> был вынужденным. Законность проживания и вселения истца в спорное жилое помещение никем не оспаривалась, в том числе ответчиком. Целью установления факта является получение жилого помещения по договору социального найма.
Представитель ответчика администрации Зиминского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно ранее представленному письменному ходатайству от **.**.** просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.
Третье лицо Кононенко Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению от **.**.** просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом на условиях социального найма,
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Зиминское городское муниципальное образование, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, на основании постановления администрации Зиминского городского муниципального образования № от **.**.**.
Обращаясь в суд с иском к администрации Зиминского городского округа <адрес>, Кононенко А.В. указал, что с **.**.** состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. **.**.** с ним был заключен договор социального найма, что подтверждается заочным решением Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** по делу №, документами об оплате коммунальных услуг. В указанном жилом помещении истец проживал длительное время, однако документального подтверждения заключения договора сохранить не удалось. При обращении в администрацию Зиминского городского округа <адрес> с заявлением о выдаче ордера или договора социального найма письмом от **.**.** истцу было отказано, в связи с отсутствием документов.
На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР. С 01.03.2005 вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку правоотношения между сторонами по делу длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после 01.03.2005.
По смыслу ст. ст. 51, 54 ЖК РСФСР вселение в жилое помещение производилось на основании ордера, после чего заключался договор найма. Из последующего поведения сторон и вступивших в законную силу судебных актов следует, что договорные отношения между истцом и наймодателем были оформлены надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Факт заключения договора социального найма с Кононенко А.В. в декабре 2004 года установлен вступившими в законную силу заочными решениями Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** по гражданским делам № и №, которыми исковые заявления Кононенко А.В. к Кононенко В.А. и Соловьеву Р.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета были удовлетворены. Из содержания указанных судебных актов следует, что судом было установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от **.**.**, заключенному администрацией Зиминского городского муниципального образования с Кононенко А.В., последний является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Судебные акты вступили в законную силу.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.
Согласно копии паспорта истца Кононенко А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно поквартирной карточке (архивная) от **.**.** в жилом помещении по адресу: <адрес>, по состоянию на **.**.** на регистрационном учете состоят: Кононенко А.В. - с **.**.**, Кононенко ФИО15 с **.**.**. Сняты с регистрационного учета Кононенко В.А. – **.**.** (умерла **.**.**), Соловьев Р.А. – **.**.** (по решению суда).
Из ответа врио начальника МО МВД России «Зиминский» Кокорина А.А. от **.**.** № следует, что согласно информационной базе данных МВД России по адресу: <адрес> зарегистрирован Кононенко А.В., **.**.** г.р.
**.**.** Комитетом имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского округа <адрес> дан ответ на обращение Кононенко А.В. от **.**.**, согласно которому в Комитете имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского округа <адрес> документы (ордер, договор социального найма) отсутствуют.
Согласно ответам Комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского округа <адрес> № от **.**.**, от **.**.** № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципального имущества; сведения о том, кому и на каком основании предоставлялось указанное жилое помещение, отсутствуют. Сведениями о заключении договора социального найма с истцом Комитет не располагает. Кононенко А.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, жилых помещений в собственности не имеет, что также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от **.**.**.
Согласно копии Постановления администрации Зиминского городского муниципального образования № 2207 от 30.12.2016 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащим к сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества № от **.**.** в реестре муниципального имущества с **.**.** находится квартира по адресу: <адрес>, площадью 45,9 кв.м., с кадастровым номером №, вид собственности – муниципальная, собственник - администрация Зиминского городского округа, правообладатель – Комитет имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации ЗГО.
Факт постоянного проживания Кононенко А.В. в период с **.**.** по **.**.** в спорной квартире подтверждается, в том числе: выпиской из медицинской карты амбулаторного больного Кононенко А.В., согласно которой Кононенко А.В. в период **.**.** по **.**.** наблюдался по указанному адресу; справкой из МБОУ «СОШ №» от **.**.** №, согласно которой сын истца Кононенко Д.А. обучался в школе в период с **.**.** по **.**.**, проживал по адресу: <адрес>.
Факт владения и пользования Кононенко А.В. квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в период с **.**.** по **.**.** на условиях социального найма подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Качулиной З.С., Качулина В.С., показания которых, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются одним из доказательств по делу.
Из показаний допрошенных по делу свидетелей Качулиной З.С., Качулина В.С. следует, что Кононенко А.В. проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с ним в указанной квартире проживал его сын Кононенко Д.А. Свидетели бывали в гостях у Кононенко А.В. В силу значительного временного промежутка не смогли точно указать дату, когда были в гостях у истца.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Отсутствие у свидетелей точных дат не опровергает факта проживания истца. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.
Вместе с тем, суд не принимает в качестве доказательств по делу представленные истцом квитанции об оплате коммунальных услуг от **.**.**, отчет по сальдо за период с января 2017 года по ноябрь 2025 года, поскольку указанные документы относятся к периоду, не входящему в заявленные требования (с **.**.** по **.**.**), в связи с чем, не имеют юридического значения для установления факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма в спорный период.
Отсутствие документов - оснований вселения, подтверждения законного вселения само по себе не свидетельствует о незаконности вселения в спорное жилое помещение, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади либо договора социального найма при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением и не свидетельствует о незаконности их вселения.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с **.**.** по **.**.** истец Кононенко А.В. на законных основаниях владел и пользовался квартирой, расположенной по адресу: <адрес> – на условиях договора социального найма.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что иным способом (во внесудебном порядке) истец не имеет возможности подтвердить факт владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признание данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать свои жилищные права, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Кононенко ФИО12 - удовлетворить.
Установить факт владения и пользования Кононенко ФИО13, **.**.** года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №, выдан **.**.** ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №), на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в период с **.**.** по **.**.**.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Намсараева
Мотивированное решение суда изготовлено 02.04.2026.