РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 14 апреля 2026 года
Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0№-32 (производство №) по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных организаций спортивной направленности, установил:
Зиминский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с уточненным исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на МБУ ДО «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» (ИНН 3806000883, ОГРН 1023800983381) оборудовать здание объекта дополнительного образования -лыжная база «Юность», по адресу: <адрес>, д. Челяба, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, согласно пп. «д» п. 24 постановления Правительства РФ от **.**.** № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в срок до **.**.**.
В обоснование искового заявления указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой **.**.** проведена проверка состояния законности соблюдения на территории <адрес> и <адрес> законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных организаций спортивной направленности.
Согласно ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка лица в возрасте до 18 лет подлежат заботе и защите, их выживание, здоровое развитие являются одними из основных задач государства, а учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны отвечать нормам, установленным компетентными органами.
В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
Согласно ст. 4 Федерального закона от **.**.** №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и одной из её целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей основывается, в том числе на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Пунктами 8 и 9 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с вышеуказанной нормой Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Важным направлением при формировании института детства является создание условий антитеррористической и антиэкстремистской защищенности несовершеннолетних во время пребывания в образовательном учреждении, либо учреждении дополнительного образования.
Согласно ст. 2 Федерального закона от **.**.** № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки, форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Во исполнение указанного постановлением Правительства РФ от **.**.** № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - постановление Правительства РФ №) установлена система требований к образовательным организациям, способствующая повышению уровня антитеррористической защищённости.
Согласно п. 17 постановления Правительства РФ № антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.
Согласно паспорту безопасности объектам МБУ ДО «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» присвоена 4 категория опасности. К данным объектам отнесены объектам дополнительного образования: зал кикбоксинга по <адрес> А, <адрес>, лыжная база «Юность» по адресу: <адрес>, д.Челяба.
В нарушение пп. «д» п. 24 Требований, учреждение дополнительного образования - лыжная база «Юность» по адресу: <адрес>, д. Челяба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Выявленные нарушения не позволяют достичь целей и задач, направленных на защиту интересов несовершеннолетних, что не способствуют защите их прав.
В соответствии с положениями Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); выявлению потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта; исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований).
Обязанность по финансированию устранения нарушений в образовательных учреждениях возложена на администрацию муниципального образования, как собственника имущества, органа, обладающего полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа. Порядок финансирования необходимых организационно-хозяйственных мероприятий не снимает с пользователя имущества - образовательного учреждения возложенных на него законом обязанностей.
Прокуратурой принимались меры досудебного понуждения к исправлению ситуации, **.**.** в адрес комитета по образованию Зиминского городского округа вносилось обобщенное представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования и дополнительного образования спортивной направленности. Указанное представление было рассмотрено **.**.**, однако нарушения на объектах дополнительного образования МБУ ДО «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» в здании лыжной базы «Юность» в д. <адрес> не устранены.
Помощник Зиминского межрайонного прокурора Шевко К.А. поддержала уточненное исковое заявление.
Представители ответчика – МБУ ДО «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» Габрикова В.Н., действующая на основании Устава, Долбня О.А., действующая на основании доверенности № от **.**.**, представители третьих лиц – Комитета по образованию администрации Зиминского городского округа Рак Е.А., действующая на основании доверенности № от **.**.**, администрации Зиминского городского округа <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От представителя ответчика МБУ ДО «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» Габриковой В.Н., действующей на основании Устава, поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указала, что уточненные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
От представителя третьего лица Комитета по образованию администрации Зиминского городского округа Рак Е.А., действующей на основании доверенности № от **.**.**, поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указала, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что представитель ответчика - МБУ ДО «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» Габрикова В.Н. признала уточненные исковые требования, и признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области - удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа им. Г.М. Сергеева» (ИНН 3806000883, ОГРН 1023800983381) оборудовать здание объекта дополнительного образования -лыжная база «Юность», по адресу: Иркутская область, Зиминский район, д. Челяба, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, согласно пп. «д» п. 24 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в срок до 01.06.2027.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Новоселова
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2026.