РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2-414/2026
УИД: 38RS0009-01-2026-000402-51 г. Зима 21 мая 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием истца Боталовой О.Н.,представителя истца Пантелеевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куренковой Елены Зуфаровны, Боталовой Ольги Николаевны, Лесниковой Ольги Николаевны к ОГБУЗ «Зиминская городская больница» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установил:
Боталова О.Н., Куренкова Е.З., Лесникова О.Н. обратились в суд с исковым заявлением к ОГБУЗ «Зиминская городская больница» с требованиями:
- о признании права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подп. «е» п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568);
- о возложении обязанности на ОГБУЗ «Зиминская городская больница» включить Боталову О.Н., Куренкову Е.З., Лесникову О.Н.в реестр работников ОГБУЗ «Зиминская городская больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 01.03.2025.
В обоснование заявленных требований указано, что Лесникова О.Н., Куренкова Е.З., Боталова О.Н. являются работниками медицинской организации - ОГБУЗ «Зиминская городская больница»: Боталова О.Н. с **.**.** и Куренкова Е.З. с **.**.** работают в должности фельдшера отделения медицинской профилактики поликлиники; Лесникова О.Н. с **.**.** работает в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики поликлиники.
В связи с чем, истцы относятся к лицам, имеющим право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568). Указанная выплата им не производится, так как они не включены в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Основная трудовая деятельность работников, состоящих в должностях фельдшера отделения медицинской профилактики поликлиники и медицинской сестры отделения медицинской профилактики поликлиники направлена на оказание доврачебной помощи.
В период с 01.01.2023 по 31.08.2023 действовал приказ Минздрава России от 20.12.2012 №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», которым должность «фельдшер» включена в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников. С 01.09.2023 по настоящее время действует приказ Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». Должности «фельдшер» и «медицинская сестра» также включены в Номенклатуру.
Согласно должностной инструкции фельдшера кабинета медицинской профилактики в должностные обязанности истцов входило, в том числе: обеспечение направления всех больных, посетивших впервые в данном году поликлинику, на профилактическую флюорографию, а женщин в смотровой кабинет в целях раннего выявления раковых и предраковых заболеваний и предраковых состояний, обеспечение своевременного и рационального проведения предварительных, периодических и углубленных профилактических осмотров, подготовка и передача врачам-специалистам медицинской документации на больных и лиц с повышенным риском заболевания, выявленных в результате медицинских осмотров для дополнительного обследования, наблюдения и лечения, организация и контроль централизованного учета проводимых профилактических осмотров здоровых и больных, состоящих на диспансерном наблюдении, обеспечение организации взрослому населению и подросткам на территории обслуживания поликлиники, ведение централизованного учёта контрольных карт диспансерного наблюдения, рассылка приглашений больным на посещение врача обеспечение организации и проведение профилактических прививок, ведение централизованного учёта и обработки документации по профилактическим осмотрам участие в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации о проведении диспансеризации, о ее целях, задачах, проведение разъяснительной работы и мотивирование граждан к прохождению диспансеризации; инструктаж граждан, прибывших на диспансеризацию, о порядке ее прохождения, объеме и последовательности проведения обследований: выполнение доврачебных медицинских исследований первого этапа диспансеризации (антропометрия, расчет индекса массы тела, измерение артериального, давления, определение уровня общего холестерина и уровня глюкозы в крови экспресс-методом, измерение внутриглазного давления бесконтактным методом), организация направления на лечение лиц, подлежащих избавиться от вредных привычек, осуществление выдачи справок и выписок из медицинских документов.
В должностные обязанности медицинской сестры отделения медицинской профилактики входит обеспечение вызова рабочих и служащих, подлежащим профилактическим медицинским осмотрам, и контроль своевременности их явки, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизационного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам, участие в организации и проведении профилактических прививок взрослому населению, ведение централизованного учёта контрольных карт диспансерного наблюдения, рассылка приглашений больным на посещение врача, контроль их явки, подготовка и передача врачам-специалистам медицинской документации на больных и лиц с повышенным риском заболевания, выявленных в результате медицинских осмотров для дополнительного обследования, диспансерного наблюдения и лечения, участие в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации о проведении диспансеризации, о её, целях и задачах, проведение разъяснительной работы и мотивирование граждан к прохождению диспансеризации, проводить инструктаж граждан, прибывших на диспансеризацию о порядке её прохождения, объеме и последовательности проведения обследования, осуществление выполнения доврачебных медицинских исследований первого этапа диспансеризации (опрос(анкетирование), направленное на выявление хронических заболеваний, обработка документации по профилактическим осмотрам участие в информировании населения, а также обязанности, входящие в должностные обязанности фельдшера кабинета медицинской профилактики.
ОГБУЗ "Зиминская городская больница" создано в целях оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи населению; предметом деятельности учреждения является осуществление в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях, в условиях дневного стационара первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, оказание скорой и неотложной помощи в соответствии с лицензией. Фельдшеры отделения медицинской профилактики оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в соответствии с тем смыслом, который определен в ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Таким образом, фельдшер отделения медицинской профилактики поликлиники имеет право на специальную социальную выплату по постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, так как соблюдены все условия для назначения данной выплаты: должность соответствует Номенклатуре должностей медработников (приказ Минздрава от 20.12.2012 №1183н); ОГБУЗ «Зиминская ЦРБ» входит в систему здравоохранения и участвует в программах ОМС; работа связана с профилактической помощью; нет статуса руководителя/заместителя, нет совместительства. Истцы, являясь специалистами со средним медицинским образованием, непосредственно участвующие в оказании первичной медико-санитарной помощи взрослому населению по месту жительства, имеют право на спорную специальную социальную выплату, иное бы противоречило смыслу установления данной выплаты, направленной на социальную поддержку и материальное стимулирование среднего медицинского персонала медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в территориальных программах обязательного медицинского страхования, оказывающего первичную медико-санитарную помощь населению.
Истец Боталова О.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Сообщила суду, что она работает 17 лет в профилактическом отделе Зиминской городской больницы, фельдшером отделения медицинской профилактики, проводит диспансеризацию граждан, выявляют первичные заболевания. Проводят доврачебные мед. исследования. Она берет анализ крови на сахар, измеряет холестерин, измеряет артериальное давление, 3 года назад вечерами проводили измерения – астрометрию. Определяют людей имеющих сердечно- сосудистые риски. Ими проводится первичная медицинская помощь с профилактической целью. Также фельдшер выявляет неинфекционные заболевания, такие, как -ИБС, курение, Алкоголь, сахарный диабет, железодефицитную анемию., берут анализ на онкомаркеры По результатам анализов ведут человека к онкологу, терапевту. Она работает по территориальному участковому принципу. Таким образом, она выставляет лицу предварительный диагноз и направляет к врачам. Фельдшер оказывает первичную медицинскую помощь с профилактической целью.Согласно служебного приказа,фельдшером заполняется диспансерная карта.
Представитель истца Пантелеева М.Г. иск полностью поддержала и сообщила, что истцы относятся к категории работников, не получающих специальную соц. выплату по характеру их деятельности. Все истцы относятся к номенклатуре должностей, медицинских работников, оказывающих первичную медицинскую помощь населению по участковому- территориальному признаку. Баталова, Куренкова работают в должности фельдшера по 17 и 10 лет соответственно., Лесникова в отделении профилактики работает 3 года, ранее работала участковой медицинской сестрой.
Истец Куренкова Е.З. в судебном заседании 19.05. 2026 поддержала исковое заявление, поддержала полностью пояснения Боталовой О.Н. о работе фельдшера отделения мед. Профилактики, работает 10 лет в данном направлении. Также фельдшер проводит разъяснительную работу с населением, оформляет стенды, статьи пишут в газету, выставляют информацию по профессиональным заболеваниям.
Истец Лесникова О.Н. поддержала исковое заявление, поддержала пояснения истцов Куренковой Е.Н. и Боталовой О.Н.
Представитель истцов Пантелеева М.Г. поддержала исковое заявление, дополнив, что все истцы принимают участие в оказании первичной медицинской помощи согласно п. 1.2. ст. 33 ФЗ от 21.11. 2011 « об основах охраны здоровья граждан».
Истцы Лесникова О.Н., Куренкова Е.З., в судебное заседание **.**.**г. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. От главного врача ОГБУЗ «Зиминская городская больница» поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Из письменного отзыва главного врача ОГБУЗ «Зиминская городская больница» от **.**.** следует, что Куренкова Е.З. (медицинская сестра), Боталова О.Н.(фельдшер), Лесникова О.Н. (фельдшер), являются работниками отделения медицинской профилактики ОГБУЗ «Зиминская ГБ» и относятся к среднему медицинскому персоналу. Выплату по Постановлению Правительства № 2568 от 31.12.2022 данные лица не получают, т.к. не подходят под пункт «е» выше указанного постановления, определяющего условия получения специальной социальной выплаты: не работают с врачом, который осуществляет ежедневный амбулаторный приём граждан по территориально-участковому принципу прикрепленному населению по установлению диагноза; не проводят исследования; статистические талоны с профилактической целью и диспансерного наблюдение граждан для внесения в программу ЕРМИС для оплаты на данных лиц не вносятся; отсутствуют документы, подтверждающие выполнение объемов медицинской помощи (медицинские карты пациентов, выписные эпикризы, реестры/счета на оплату в ФОМС и иные документы). Медицинские услуги, оказываемые получателями специальной социальной выплаты, должны быть указаны в приложении к Тарифному соглашению на оплату медицинской помощи по ОМС в Иркутской области. Из должностных инструкций не усматривается, что Куренкова Е.З., Боталова О.Н, Лесникова О.Н. осуществляют диспансерное наблюдение больных, они организовывают и контролируют проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения, а оказание медицинской помощи в должностные обязанности не входит. Ни должностной инструкцией, ни трудовым договором не предусмотрено, что данные медицинские работники закреплены за конкретным врачом, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) прикреплённому населению по территориально-участковому принципу, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Отсутствует медицинская документация, подтверждающая о том, что Куренкова Е.З. Боталова О.Н. Лесникова О.Н. самостоятельно оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. ОГБУЗ «Зиминская городская больница» полагает, что занимаемые должности выше перечисленных медицинских работников и их трудовые обязанности не соответствуют условиям, определенным п. «е» Постановления Правительства № 2568 от 31.12.2022.
Представитель третьего лица - Министерства труда и занятости <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещалось надлежащим образом. От представителя Министерства труда и занятости Иркутской области ФИО10, действующего на основании доверенности от **.**.**, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО11, действующая на основании доверенности от **.**.**, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Из письменного отзыва на исковое заявление, представленного представителем ОСФР по Иркутской области, следует, что согласно данных информационной системы ОСФР по Иркутской области реестры на выплату ССВ Куренковой Е.З., Боталовой О.Н. от ОГБУЗ «Зиминская ГБ» не поступали. На основании реестров, представленных ОГБУЗ «Зиминская ГБ», Лесниковой О.Н. была своевременно назначена и выплачена ССВ за период с **.**.** по **.**.** (период работы в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения поликлиники; период работы в должности медицинской сестры кабинета врача-инфекциониста). Со стороны ОСФР по Иркутской области нарушение прав и законных интересов истцов отсутствует. Специальная социальная выплата не является заработной платой и ее получатель не состоит в трудовых отношениях с ОСФР по Иркутской области. Из должностных инструкций не усматривается, что истцы осуществляют диспансерное наблюдение больных. Они организовывают и контролируют проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения. Оказание медицинской помощи в должностные обязанности истцов не входит. Ни должностной инструкцией, ни трудовым договором не предусмотрено, что истцы закреплены за конкретным врачом, оказывающим первичную медико - санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) прикрепленному населению по территориально - участковому принципу, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Кроме того, не предусмотрено, что истцы осуществляют трудовую деятельность непосредственно с врачами, к которым обращаются (которых посещают) или с профилактической целью. Также из приложенных к исковому заявлению документов не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцы самостоятельно оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. Занимаемые истцами должности и их трудовые обязанности не соответствуют условиям определенным п.п. «е» п. 2 Постановления Правительства № 2568, поскольку они не относятся к специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в п.п. «б», а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояния) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально - участковому принципу прикрепленному населению и осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.
Представители третьих лиц - Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Министерства здравоохранения Иркутской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца Боталову О.Н.,представителя истца, исследовав материалы дела, доказательства, представленные сторонами, письменные отзывы представителей третьих лиц, оценив их в соответствии с положениями ст. ст. 67, 59, 60 ГПК РФ, приходит к следующему.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ указано, в том числе, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 1 ст. 8 ТК РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с п. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568) в п.2 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р; е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.
Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее по тексту - Разъяснения).
В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
В соответствии с п. 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а, д, з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б, е, и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
В ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
По смыслу ст. 33 указанного Федерального закона, первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Согласно п. 6 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: 1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; 2) новообразования; 3) болезни эндокринной системы; 4) расстройства питания и нарушения обмена веществ; 5) болезни нервной системы; 6) болезни крови, кроветворных органов; 7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; 8) болезни глаза и его придаточного аппарата; 9) болезни уха и сосцевидного отростка; 10) болезни системы кровообращения; 11) болезни органов дыхания; 12) болезни органов пищеварения; 13) болезни мочеполовой системы; 14) болезни кожи и подкожной клетчатки; 15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; 16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; 17) врожденные аномалии (пороки развития); 18) деформации и хромосомные нарушения; 19) беременность, роды, послеродовой период и аборты; 20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе, методы лечения). В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.
Таким образом, исходя из буквального толкования указанных норм в их взаимосвязи, право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, имеют медицинские работники, участвующие в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, т.е. медицинские работники непосредственно участвующие в оказании первичной медико-санитарной помощи, включая профилактическую помощь, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи, в том числе, высокотехнологичной медицинской помощи.
В соответствии с подп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Социального фонда России по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Судом установлено, что ОГБУЗ «Зиминская городская больница» входит в Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2023 № 1269 (п. 73 Перечня медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечня медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, медицинскую помощь, оказываемую в условиях дневных стационаров всех типов). Данный факт участниками процесса не оспаривался.
В соответствии положениями, закрепленными Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной вышеуказанным постановлением, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним профессиональным медицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами). Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Для получения первичной врачебной медико-санитарной помощи гражданин выбирает одну медицинскую организацию и прикрепляется к ней, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще, чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина).
Согласно п. 2.1 раздела 2 Устава ОГБУЗ «Зиминская городская больница», учреждение создано в целях оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной и скорой медицинской помощи населению.
Пунктом 2.2. раздела 2 Устава ОГБУЗ «Зиминская городская больница» определено, что предметом основной деятельности учреждения является в том числе: осуществление в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях, в условиях дневного стационара первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, оказание скорой и неотложной медицинской помощи в соответствии с лицензией.
Из материалов дела, следует, что истцы Боталова О.Н., Лесникова О.Н., Куренкова Е.З. состоят в трудовых отношениях с работодателем - ОГБУЗ «Зиминская городская больница», занимая должности «медицинская сестра отделения медицинской профилактики поликлиники» и «фельдшер отделения медицинской профилактики поликлиники».
Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
Согласно трудовому договору № от **.**.** Боталова О.Н. трудоустроена в ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в должности «заведующая кабинета профилактики, фельдшер» в структурное подразделение - городская поликлиника.
Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу № от **.**.** Боталова О.Н. переведена на должность «фельдшер» в структурное подразделение - городская поликлиника, кабинет медицинской профилактики (амбулатория). Согласно дополнительному соглашению от **.**.** к трудовому договору № от **.**.** Боталова О.Н. принята на работу в должности «фельдшер отделения медицинской профилактики». Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке.
Согласно срочному трудовому договору № от **.**.** Кунсбаева Е.З. (после регистрации брака - Куренкова Е.З., справка о заключении брака № А-01309 от **.**.**) трудоустроена в структурном подразделении ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в должности «фельдшер кабинета медицинской профилактики». Согласно дополнительному соглашению от 29.**.**.** к трудовому договору № от **.**.** Кунсбаева Е.З. переведена постоянно на должность «Фельдшер кабинета профилактики городской поликлиники». Согласно дополнительному соглашению от **.**.** к трудовому договору № от **.**.** Кунсбаева Е.З. принята на работу в должности «фельдшер отделения медицинской профилактики». Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке.
Лесниковой О.Н. согласно дополнительному соглашению № от **.**.** к трудовому договору предоставлена работа в должности «медицинской сестры участковой» в терапевтическом отделении поликлиники, временно. Согласно дополнительному соглашения № от **.**.** к трудовому договору № от **.**.** Лесниковой О.Н. предоставлена работа медицинской сестры кабинета врача-инфекциониста поликлиники, на определенный срок, с **.**.** по **.**.**. Согласно дополнительному соглашения № от **.**.** к трудовому договору № от **.**.** Лесниковой О.Н. предоставлена работа на должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики поликлиники.
Из представленных суду Отделением СФР по Иркутской области сведений, отраженных в отзыве на исковое заявление следует, что согласно данных информационной системы ОСФР по Иркутской области реестры на выплату ССВ Куренковой Е.З., Боталовой О.Н. от ОГБУЗ «Зиминская городской больницы» не поступали. На основании реестров, представленных ОГБУЗ «Зиминская Зиминская городская больница», Лесниковой О.Н. была своевременно назначена и выплачена ССВ за период с **.**.** по **.**.** (период работы в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения поликлиники; период работы в должности медицинской сестры кабинета врача-инфекциониста).
Разрешая вопрос, относятся ли истцы к категории медицинских работников медицинских учреждений, на которых распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации № 2568, в силу занимаемой ими должности, суд учитывает следующее.
Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, предусмотрены должности - «медицинская сестра» и «фельдшер», которая отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).
Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» признан утратившим силу.
Пунктами 9.10, 9.40 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, также предусмотрены должности - «фельдшер» и «медицинская сестра», которые отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).
Согласно представленным в материалы дела должностным инструкциям: должностной инструкции фельдшера отделения медицинской профилактики от 16.10.2023, содержащей в листе ознакомления подпись Боталовой О.Н., должностной инструкции фельдшера отделения медицинской профилактики от 13.05.2024, содержащей в листе ознакомления подпись Куренковой Е.З., на указанные должности назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» и сертификат специалиста (или аккредитацию) по специальности «Лечебное дело» без предъявления требований к стажу работы.
Исходя из содержания указанных должностных инструкций в должностные обязанности лиц, занимающих должность фельдшера отделения медицинской профилактики, входит:
- участие в разработке плана мероприятий по первичной и вторичной профилактике заболеваний и территории обслуживания поликлиники;
- осуществление вызова рабочих и служащих, подлежащих профилактике медицинским осмотрам, контроль своевременность их явки;
- обеспечение направления всех больных, посетивших впервые в данном году поликлинику, на профилактическую флюорографию, а женщин и в смотровой кабинет в целях раннего выявления раковых и предраковых заболеваний и предраковы состояний;
- обеспечение своевременного и рационального проведения предварительных периодических и углубленных профилактических осмотров;
- подготовка и передача врачам специалистам медицинской документации на больных и лиц, с повышенным риском заболевания, выявленных в результате медицинских осмотров для дополнительного обследования, наблюдения и лечения;
- организация и контроль централизованного учета проводимых профилактических осмотров здоровых и больных, состоящих на диспансерном наблюдении;
- обеспечение организации и проведения профилактических прививок взрослому населению и подросткам на территории обслуживания поликлиники;
- ведение централизованного учёта контрольных карт диспансерного наблюдения, рассылка приглашений больным на посещение врача»
- проведение работы по проведению пропаганды санитарно-гигиенических знаний среди населения и борьбе с вредными привычками;
- ведение централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам;
- принятие участия в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации, о проведении диспансеризации, о её целях и задачах, проведение разъяснительной работы и мотивирование граждан к прохождению диспансеризации;
- проведение инструктажа граждан, прибывших на диспансеризацию о порядке её прохождения, объеме и последовательности проведения обследования;
- выполнение доврачебных медицинских исследований первого этапа диспансеризации (антропометрия, расчёт индекса массы тела, измерение артериального давления, определение уровня общего холестерина и уровень глюкозы в крови экспресс-методом, измерение внутриглазного давления бесконтактным методом);
- организация направления на лечения лиц, подлежащих избавиться от вредных привычек;
- осуществление выдачи справок и выписок из медицинских документов;
- обеспечение четкого, правильного и своевременного заполнения и ведения учетной документации кабинета профилактики и обеспечение сохранности всей медицинской документации;
- систематическое повышение собственной квалификации;
- оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства по устранению нарушений техники безопасности противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности медицинской организации, его работникам, пациентам, посетителям;
- соблюдение антикоррупционного законодательства;
- четкое действие при возникновении в поликлинике аварийных ситуаций (пожара, выявления особо опасных инфекций) согласно инструкциям и распоряжением старшей медицинской сестры;
- выполнение правил по охране труда и технике безопасности с ежегодным проведением инструктажа на рабочем месте;
- соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции.
Профессиональное соответствие истца Боталовой О.Н. подтверждено сертификатом специалиста № от **.**.** о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Лечебное дело», выпиской от **.**.** о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих прохождение лицом аккредитации специалиста по специальности «Лечебное дело».
Профессиональное соответствие истца Куренковой Е.З. подтверждено дипломом № от **.**.** об освоении образовательной программы среднего профессионального образования и прохождении государственной итоговой аттестации «Лечебное дело», удостоверением о повышении квалификации № от **.**.** по программе «Медицина общей практики», выпиской от **.**.** о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих прохождение лицом аккредитации специалиста по специальности «Лечебное дело».
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения медицинской профилактики от **.**.**, содержащей в листе ознакомления подпись Лесниковой О.Н., на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело» и сертификат специалиста (или аккредитацию) по специальности «Сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы.
Исходя из содержания указанной должностной инструкции в должностные обязанности лиц, занимающих должность медицинской сестры отделения медицинской профилактики, входит:
- осуществление вызова рабочих и служащих, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, и контроль своевременности их явки;
- помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам;
- осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам;
- участие в организации и проведении профилактических прививок взрослому населению;
- ведение централизованного учета контрольных карт диспансерного наблюдения, рассылка приглашений больным на посещение врача, контроль их явки;
- подготовка и передача врачам-специалистам медицинской документации на больных и лиц с повышенным риском заболевания, выявленных в результате медицинских осмотров, для дополнительного обследования, диспансерного наблюдения и лечения;
- участие в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации о проведении диспансеризации, о её целях и задачах, проведение разъяснительной работы и мотивирование граждан к прохождению диспансеризации;
- проведение инструктажа граждан, прибывших на диспансеризацию, о порядке ее прохождения, объеме и последовательности проведения обследования;
- осуществление выполнения доврачебных медицинских исследований первого этапа диспансеризации (опрос (анкетирование)), направленное на выявление хронических инфекционных заболеваний, факторов риска из развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
- осуществление чёткого, правильного и своевременного заполнения и ведения всей медицинской, учётной документации, обеспечение сохранности медицинской документации;
- участие в проведении санитарно-просветительской работы среди населения;
- систематическое повышение своей квалификации путем изучения соответствующей литературы, участия в конференциях, семинарах, на тематических циклах усовершенствования;
- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил по охране труда и пожарной безопасности, антикоррупционного законодательства.
Профессиональное соответствие истца Лесниковой О.Н.( Машугиной О.Н.) подтверждено дипломом серия УТ № от **.**.** о присвоении квалификации медицинская сестра, удостоверением о повышении квалификации № от **.**.** по программе «Первичная медико-профилактическая помощь населению», выпиской от **.**.** о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих прохождение лицом аккредитации специалиста по специальности «сестринское дело».
Приказом главного врача ОГБУЗ «Зиминская городская больница» № от **.**.** организована работа по оказанию ветеранам СВО первичной медико-социальной помощи, ответственным лицом, координирующим предоставления ветеранам СВО первичной медико-санитарной помощи во внеочередном порядке назначен фельдшер отделения медицинской профилактики Боталова О.Н.
Приказом главного врача ОГБУЗ «Зиминская городская больница» № от **.**.** организована работа проведению профилактических мероприятий населению г. Зимы и Зиминского района в 2026 г., ответственным лицом за качество и своевременное проведение диспансеризации отдельных групп взрослого населения, профилактических осмотров отдельных групп взрослого населения, а также профилактических мероприятий назначена в том числе, фельдшер кабинета профилактики Боталова О.Н.
Проанализировав содержание представленных в материалы дела трудовых договоров и дополнений к ним, заключенных между истцами и ответчиком ОГБУЗ «Зиминская городская больница», должностных инструкций истцов, суд приходит к выводу о том, что основная трудовая деятельность истцов, состоящих в должностях фельдшеров отделения медицинской профилактики и медицинской сестры отделения медицинской профилактики, предполагает обеспечение работы врача и его назначений, направлена на оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, в связи с чем, суд соглашается с доводами истцов о наличии совокупности условий, предоставляющих им право на получение специальной социальной выплаты.
Доказательств невыполнения истцами возложенных на них трудовых обязанностей, привлечения истцов к дисциплинарной ответственности в связи с неисполнением ими трудовых обязанностей, либо нарушения трудовой дисциплины, материалы дела не содержат, ответчиками суду не представлено.
Таким образом, оценив исследованные доказательства, с учетом положений действующего законодательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в силу занимаемых истцами должности в ОГБУЗ «Зиминская городская больница», участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и входящей в государственную систему здравоохранения,они участвуют в оказании первичной медицинской помощи населению. Истцы являются специалистами со средним медицинским образованием, в силу действующего законодательства относятся к среднему медицинскому персоналу. Судом с достоверностью установлено и не оспорено ответчиком, что выполняемая истцами трудовая функция связана с оказанием медицинской помощи населению в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и оплачивается за счет средств ОМС. В непосредственные обязанности истцов входит оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению по назначению врача, в связи с чем, истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты по постановлению Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022, иное бы противоречило смыслу установления данной выплаты, направленной на социальную поддержку и материальное стимулирование среднего медицинского персонала медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в территориальных программах обязательного медицинского страхования, оказывающего первичную медико-санитарную помощь населения.
Однако, как установлено судом, ответчиком в заявленный истцами период без законных на то оснований они не были включены в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направленный в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, суд требования истцов находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Боталовой Ольги Николаевны, Куренковой Елены Зуфаровны, Лесниковой Ольги Николаевны - удовлетворить.
Признать за Боталовой Ольгой Николаевной, Куренковой Еленой Зуфаровной, Лесниковой Ольгой Николаевной право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Возложить на ОГБУЗ «Зиминская городская больница» обязанность включить Боталову Ольгу Николаевну, Куренкову Елену Зуфаровну, Лесникову Ольгу Николаевну в реестр работников ОГБУЗ «Зиминская городская больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.03.2025.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Соболева
Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.