РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июня 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., с участием пом. прокурора ... ФИО3, при секретаре ФИО4, с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2951/2026 (УИД 38RS0№-86) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда ... от ** по ст. ст. 30 ч.3, 33 ч.3, 228.1 ч. 4 п. «а, г» УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору суда ... от ** (по ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от ** к 15 годам лишения свободы), и окончательно к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее судим 1 раз.
В ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ... ФИО1 содержится с **. Освобождается по отбытии срока наказания **.
За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны: в общественной жизни отряда и учреждения не принимает участие, на меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально - воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. За весь период отбывания наказания имеет 63 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Администрацией ИУ поощрялся 6 раз.
ФИО1 осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, при особо опасном рецидиве преступления.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по ...» не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, иск признал частично и пояснил, что согласно Закона № 64-ФЗ ограничение в виде явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц – это обязательное ограничение. А дополнительные ограничения – запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрещение выезда за пределы района в ... - чрезмерны. Он имеет регистрацию по месту жительства, прописан у своих родителей. Запрет выезда за пределы района в ... нецелесообразен. Данное ограничение накладывается только при отсутствии прописки или к лицу, совершившему преступление, связанное с половой неприкосновенностью малолетнего. Ночное ограничение чрезмерно, так как он прописан по адресу проживания своих престарелых родителей. Проверки в ночное время будут доставлять неудобства родителям. В материалы дела не представлены документы о полученном им образования в период отбывания наказания. В ИК-25 им получена профессия мастера деревообработки в 2022-2023 годах, закончил 10-11 классы, получил профессию электромонтера, экзамен сдал на отлично. Участвовал в культурно-массовых мероприятиях. По приезду в ИК-7 получил профессию оператора швейного оборудования, с первого дня в ИК-7 был трудоустроен. За время пребывания в ИК-7 не допустил ни одного нарушения. С отрицательной характеристикой не согласен. Получая профессии, он готовил себя к жизни на свободе. В целом предоставленная истцом характеристика, как типовое клеше, не индивидуальная. После допущенных нарушений меры воспитательного воздействия не проводились. Не проводились беседы, после которых я бы делал должные выводы. Только один раз была беседа с начальником отряда – это было в ЛИУ-2. В ЛИУ-2 не было нарушений 6 лет. В характеристике указано на то, что он замкнутый, упрямый, хитрый. Необщительный, так как нахождение в местах лишения свободы накладывает свой отпечаток. Непонятно в чем он упрямый или хитрый. Его намерениями после освобождения никто не интересовался. Он постарается устроиться на работу после освобождения, своих намерений не скрывает. Мировоззрение у него поменялось. Его цель - прожить остаток лет достойным человеком. Родители его ждут. С тем, что он не встал на путь исправления, он не согласен. Просит не устанавливать дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрещение выезда за пределы района, поскольку они не являются обязательными.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, принимая во внимание заключение пом. прокурора ..., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что ФИО1 был осужден:
приговором Ленинского районного суда ... от ** по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 33, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору суда ... от ** (по ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от ** к 15 годам лишения свободы), окончательно назначено наказание - 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Апелляционным определением суда ... от ** приговор изменен, дополнена вводная часть приговора указанием на неотбытый срок наказания по приговору от ** – 2 года 3 месяца 6 дней, признано смягчающее наказание обстоятельство – наличие малолетнего ребенка – исключительным обстоятельством, назначено наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 33, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, назначено окончательное наказание по ст. 70 УК РФ путем частичного наказания по приговору суда ЕАО от ** в виде 7 лет лишения свободы, дополнена резолютивная часть приговора указанием об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в зале суда.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, отрицательную характеристику, а также заключение участвующего в деле прокурора ..., находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.
Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.
Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных преступлений, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок 2 раза в месяц.
Суд находит обоснованным установление ограничения в виде запрета выезда за пределы установленной территории, учитывая обстоятельства совершенного преступления ФИО1, как организатора и руководителя преступной группы, не имея возможности непосредственного участия в совершении задуманных им преступлений, находясь в исправительном учреждении, по указанию которого совершались действия по незаконной перевозке наркотического средства из ... ЕАО, в ..., ЕАО, по приисканию и привлечению в состав организованной группы лиц, имеющих криминальные связи на территории ... ЕАО, ..., ЕАО и ....
Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, учитывая довод административного ответчика о проживании совместно с пожилой матерью ФИО5, 1961 года рождения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок 10 (десять) лет, оснований для снижения данного срока не установлено.
Согласно ч.1 ст.8 Ф Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 – 182, 273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ...а ФИО6обл., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить следующие административные ограничения:
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы ....
В удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено 03.06.2026.