РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., с участием прокурора ... ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3043/2026 (УИД 38RS0№-33) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что по решению Новоалтайского городского суда от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком до **, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В период осуществления контроля за исполнением ограничений, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел, запретить выезд за пределы Ангарского городского округа, не покидать место жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно.
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания под расписку.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 4 названного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом согласно положениям закона, административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ относятся к правонарушениям, совершение которых является основанием для установления административного надзора, продления срока административного надзора, также для установления дополнительных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** N 15) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено:
решением Новоалтайского городского суда от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до **, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу **.
ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по ... ** по отбытию срока наказания.
ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ангарскому городскому округу **, предупрежден о порядке исполнения административного надзора.
Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора им неоднократно совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно сведениям информационной базы и представленных постановлений, ФИО1 привлечен к административной ответственности:
постановлением ОП-1 УМВД России по АГО назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, распивал алкогольную продукцию в общественном месте, в виде административного штрафа 500,00 рублей (протокол АП №, дата совершения **);
постановлением ОП-1 УМВД России по АГО назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, находился в общественном месте в состоянии опьянения, в виде административного штрафа 500,00 рублей (протокол АП №, дата совершения **).
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.
Постановлением СО-1 СУ УМВД России по АГО от ** возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ. ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого, в подтверждение представлен протокол от **.
Поскольку в течение года, в период срока административного надзора, ФИО1 совершил 2 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора одной явкой и установить ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Суд также приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 час.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Законом об административном надзоре).
Установление ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Новоалтайского городского суда от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;
запретить выезд за пределы Ангарского городского округа ...;
запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.