РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием пом. прокурора ... ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3205/2026 (УИД 38RS0№-53) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ** установлен административный надзор на срок 1 (один) год, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ..., возложении обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
** ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ангарскому городскому округу, был предупрежден о том, что в случае совершения им, в течение года, двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор, в отношение него, может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные ограничения.
В период осуществления контроля за исполнением ограничений, установленных ФИО2 судом, последний, в течение года дваждыз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:
постановлением к протоколу № от ** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (постановление № от **);
- постановлением к протоколу № от ** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения на период административного надзора и обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест реализации алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о том, что не желает участвовать в судебном заседании.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение пом. прокурора ..., суд приходит к следующим выводам.
Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение пом. прокурора ... ФИО5, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ..., возложении обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При постановке ФИО2 на учет ** как лица, в отношении которого установлен административный надзор, административному ответчику разъяснены требования, установленные судом, инспектором по надзору ОП-2 УМВД России по АГО вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, о чем он расписался **.
В судебном заседании установлено из характеристики, что административный ответчик проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. К административной ответственности за правонарушения против порядка управления привлекался в течение года неоднократно, что подтверждается документально:
протоколом АП № ОП-2 УМВД по АГО от **, постановлением № ... от **, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ** в 01:30 час. не находился по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;
постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ** не явился на регистрацию в ОВД, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (протокол АП №).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, поведение ФИО2 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора и установить ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест реализации алкогольной продукции административным истцом не мотивированы. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрен пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, но его выбор не мотивирован, не приведены конкретные обстоятельства дела, в связи с которыми административный истец выбрал указанные им виды административных ограничений.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Законом об административном надзоре).
Установление ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Отказать в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест реализации алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.