РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 июля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО8, с участием пом. прокурора ... ФИО9, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–3362/2026 (УИД 38RS0№-02) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (далее УМВД ФИО2 по АГО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в его обоснование указав, что он осужден ** Ангарским городским судом ... по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ КП - 20 ФИО2 по ... ** по постановлению Усть-Кутского городского суда ... от ** на ограничение свободы сроком на 1 год 8 месяцев 14 дней. Конец ограничения свободы **. Срок погашения судимости **.
Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от ** «Об установлении административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы» ФИО10 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
постановлением № от ** ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ** в 01:30 час. распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом № 171-ФЗ от **, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
постановлением № от ** ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не уплатил в срок административный штраф, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории Ангарского городского округа; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом под расписку.
Административный ответчик ФИО10 в судебном заседании иск признал частично и пояснил, что по работе он часто выезжает из ..., в том числе в ночное время. Они устанавливают кондиционеры. Работа имеет разъездной характер. С запретом пребывания вне дома в ночное время и запретом на выезд за пределы ... не согласен.
Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора ..., суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО10 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу положений ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких.
Постановлением Усть-Кутского городского суда ... от ** ФИО10 освобожден от дальнейшего наказания в виде лишения свободы по приговору от ** на срок 1 год 8 месяцев 14 дней. Заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев 14 дней более мягким видом наказания ограничением свободы на срок 3 года 4 месяца 28 дней, установлены ограничения : не выезжать за пределы территории муниципального образования ..., не изменять место жительства или место пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно справке об освобождении серии ЖЗ № ФИО10 освобожден из ФКУ КП - 20 ФИО2 по ... **.
По предоставленной информации филиала по АГО ФКУ УИИ ФИО2 по ... ФИО10 снят с учета **. Имеются сведения о том, что ФИО10 допускал нарушения за период отбывания наказания в виде ограничения свободы, привлекался к административной ответственности, выносилось предупреждение **, официальное предостережение **.
Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что в соответствии с п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
постановлением № от ** ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ** в 01:30 час. распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом № 171-ФЗ от **, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
постановлением № от ** ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не уплатил в срок административный штраф, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности административного ответчика, характеристику с места жительства, суд полагает необходимым установить административный надзор и возложить на ФИО3 обязанность являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц. При этом суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Также имеются основания для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час. ежедневно, поскольку преступление, административное правонарушение совершено в ночное время суток.
Оснований для установления ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории суд не находит, административный ответчик имеет постоянную регистрацию в ....
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При разрешения вопроса о сроке административного надзора, суд принимает во внимание, что срок погашения судимости ФИО10 в силу ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.
Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно.
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ... – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.