РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 июля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–3372/2026 (УИД 38RS0№-82) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (далее УМВД России по АГО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в его обоснование указав, что он осужден ** Ангарским городским судом ... по ст. 228.1 ч.1 УК РФ к четырем годам двум месяцам лишения свободы. ** ФИО1 освобожден из ЛИУ - 27 по отбытию срока наказания. Судимость будет снята и погашена **.
Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от ** «Об установлении административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы» ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- постановлением № от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 500 рублей;
- постановлением к протоколу № от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 550 рублей.
Ранее Ангарским городским судом ... от ** был установлен административный надзор сроком на 2 года, надзор прекращен ** в связи с концом срока надзора.
Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от ** ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- постановлением № от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 500 рублей;
- постановлением к протоколу № от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 550 рублей.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на (один) год, установить административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом под расписку.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом под расписку.
Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора ..., суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что ФИО1 осужден ** по приговору Ангарского городского суда ... по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по ... ФИО1 освобожден ** по отбытию срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ относится к категории тяжких, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Решением Ангарского городского суда ... от ** был установлен административный надзор сроком на 2 года, надзор прекращен ** в связи с окончанием срока, на который был установлен административный надзор.
Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:
- постановлением № от **, согласно которого ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ** в 18:45 час., так как распивал алкогольную продукцию, находясь в общественном месте, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей;
- постановлением к протоколу № от **, согласно которого ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, так как ** в 12:10 час. распивал алкогольную продукцию, находясь в общественном месте, назначено наказание в виде административного штрафа 550 рублей.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности административного ответчика, характеристику с места жительства, суд полагает необходимым установить административный надзор и возложить на ФИО1 обязанность являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц. При этом суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Также имеются основания для установления запрета выезда за пределы Ангарского городского округа, поскольку он не имеет регистрации в ....
Оснований для установления ограничения в виде запрещения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час. ежедневно, суд не находит. Административный истец не мотивировал установление данного ограничения, преступление по приговору и административные правонарушения совершены не в ночное время.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При разрешения вопроса о сроке административного надзора, суд принимает во внимание, что срок погашения судимости ФИО1 в силу ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, срок погашения судимости - **.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
запретить выезд за пределы Ангарского городского округа ...;
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.