РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 августа 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца – помощника прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3657/2026 (УИД 38RS0№-15) по административному иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в его обоснование указав, что в рамках проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1, М, выданного **, сроком действия до **. По информации Ангарского филиала ОГБУЗ «... психоневрологический диспансер» ФИО1 с ** находился под диспансерным наблюдением врача-психиатра нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиодидов, средняя стадия (F11.1 по МКБ-10), Согласно постановлению Правительства РФ от ** № ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Следовательно, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1, М, выданного **, сроком действия до **.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ... ФИО4 требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц ОГБУЗ «... психоневрологический диспансер», ГУМВД России по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, медицинскую карту на имя ФИО1 и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно разделу II которого противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F19).
Судом из материалов дела установлено, что ответчику ФИО1 ** выдано водительское удостоверение № категории В, В1, М сроком действия до **.
По сведениям Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский психоневрологический диспансер» ФИО1 с ** находился под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия» (шифр F11.2 по МКБ-10).
В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 - коду F11.2 соответствует заболевание - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости.
Согласно пункта 2 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», устанавливающего правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу п.п.11-12 названного Порядка решение об изменении сроков диспансерного наблюдения и о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной ремиссии.
Анализ названных правовых норм, а также установленные судом фактические обстоятельства по делу, позволяют суду сделать вывод о том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку ** он взят под диспансерное наблюдение с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия, активная зависимость» (шифр F11.2 по МКБ-10), при этом, сведения о прекращении диспансерного наблюдения на основании заключения врачебной комиссии в связи с ремиссией (выздоровлением), в медицинских документах отсутствуют.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административный иск прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ** года рождения (паспорт №) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, М», выданного **, сроком действия до **.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.