РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года город Зима
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л., с участием представителя истца Чепелюк Л.А., ответчика Буленкова И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0009-01-2026-000746-86 (производство № 2-617/2026) по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия к Буленкову ФИО8 о возмещении ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, установил:
Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия обратилось в суд с исковым заявлением к Буленкову И.П., в котором просит взыскать с ответчика в доход Зиминского муниципального района Иркутской области ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в размере 952 816,00 руб.
В обоснование иска указано, что Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (далее - Управление) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:05:084101:205, расположенного по адресу: Иркутская область, Зиминский район, севернее д. Челяба, контур №, состоящего из трех контуров, принадлежащего на праве собственности Буленкову И.П., установлено, что контур 1 земельного участка зарос сорной травянистой растительностью, а в географических координатах N53°57"39.3822", Е101°59"03.0682", N53°57"40.0696" Е10Г59"04.4103" на площади 1130 кв.м. допущено размещение отходов животноводства (навоза). По результатам испытаний почвенных образцов, отобранных на контуре 1 участка (протоколы испытаний Иркутской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» от **.**.** №) в 7 почвенных образцах выявлено умерено-опасное содержание обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Ecoli; в 9 пробах - опасное содержание обобщенных колиформиых бактерий (ОКБ), в том числе Ecoli; в 8 пробах - умеренно-опасное содержание энтерококков (фекальных). В связи с выявленными нарушениями участка Буленкову И.П., как собственнику земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:05:084101:205, выдано предписание от **.**.** № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель, со сроком исполнения - до **.**.**. По итогам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с целью проверки исполнения предписания от **.**.** №, установлено, что Буленков И.П. не обеспечил разработку проекта рекультивации земель. В связи с этим, Буленкову И.П. выдано новое предписание от **.**.** № со сроком исполнения - до 20.05.2026. Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 г. Зимы и Зиминского района от 26.12.2025 Буленков И.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. В соответствии с утвержденной Методикой рассчитан размер вреда, причиненного в результате перекрытия почвенного покрова на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:05:084101:205 несанкционированным размещением отходов животноводства (навоза). Буленкову И.П. направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, от **.**.** № №, в размере 952 816,00 руб., в которой предложено добровольно оплатить ущерб, причиненный в результате нарушения земельного законодательства, однако соответствующая оплата от Буленкова И.П. не поступила. Поскольку вред причинен земельному участку, расположенному на территории Услонского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, то ущерб в размере 952 816,00 руб. подлежит взысканию в доход бюджета Зиминского муниципального района.
Определением суда от 22.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Зиминского районного муниципального образования Иркутской области.
В судебном заседании представитель истца - Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Чепелюк Л.А., действующая на основании доверенности № 42 от 14.07.2026, исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.
Ответчик Буленков И.П. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что в настоящее время утвержден проект рекультивации земельного участка, который он исполняет, полагает, что это является приоритетным способом устранения вреда.
Представитель третьего лица - администрации Зиминского районного муниципального образования Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. От и.о. мэра Зиминского районного муниципального образования Ширяева А.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, среди прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде (статьи 1, 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
В силу п.п. 1,3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (п. 1 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено два способа возмещения вреда окружающей среде - взыскание убытков в денежной форме и возмещение вреда в натуре путем проведения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (п. 2.1 ст.78 Закона Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предусматривающая исчисление в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 07.07.2025 государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Кузьминой М.В. проведено выездное обследование, в ходе которого выявлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:05:084101:205, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район, севернее д. Челяба, контур №, состоит из трех контуров, при этом 1 контур земельного участка зарос сорной травянистой растительностью, а в географических координатах № на площади 1130 кв.м. допущено размещение отходов животноводства (навоза).
По результатам испытаний почвенных образцов, отобранных на контуре 1 указанного земельного участка, в 7 почвенных образцах выявлено умерено-опасное содержание обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Ecoli; в 9 пробах - опасное содержание обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Ecoli; в 8 пробах - умеренно-опасное содержание энтерококков (фекальных), что подтверждается протоколами испытаний Иркутской испытательной лаборатории ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» №
Земельный участок с кадастровым номером 38:05:084101:205, расположенный по адресу: <адрес>, севернее д. Челяба, контур №, с **.**.** принадлежит на праве собственности Буленкову И.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**.
Буленкову И.П. выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.**.
Вместе с тем, в ходе выездного обследования, осуществленного 21.10.2025, на земельном участке с кадастровым номером 38:05:084101:205, расположенном по адресу: Иркутская область, Зиминский район, севернее д. Челяба, контур №, от **.**.**, с целью проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства РФ № от **.**.**, установлено, что контур 1 участка не огорожен, имеется свободный доступ. На контуре участка осуществляется выпас скота (лошади, КРС). В географических координатах № на участке имеются следы складирования навоза на площади 1130 кв.м., о чем свидетельствуют остатки соломенной подстилки и фекалий скота, на данной части участка отсутствует растительность. К акту выездного обследования от **.**.** приложена фототаблица.
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от № от **.**.**, предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ № от **.**.** Буленковым И.П. не исполнено.
Буленкову И.П. выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ № от **.**.** со сроком исполнения до **.**.**.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области от 26.12.2025 Буленков И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб.
Истцом, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения земельного законодательства, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238, выполнен расчет вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.
Согласно расчету, размер вреда, причиненного почве земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, севернее д. Челяба, контур №, в результате перекрытия почвенного покрова несанкционированным размещением отходов животноводства (навоза) на общей площади 1130 кв.м., составил 952 816,00 руб.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснил, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") (п. 6).
По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что в данном случае, факт причинения вреда окружающей среде в виде несанкционированного размещения отходов животноводства (навоза) на земельном участке с кадастровым номером 38:05:084101:205, установлен, доказательств обратного не представлено.
Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности.
Как уже было указано выше и установлено судом, Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия произведен расчет размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, который составил 952 816,00 руб.
Представленный расчет ущерба судом проверен, признан верным, соответствующим обстоятельствам дела, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен.
В адрес ответчика истцом была направлена претензия № № от 20.01.2026 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 952 816,00 руб. в срок не позднее 60 дней с момента получения претензии.
Рассматривая довод ответчика Буленкова И.П. о том, что проведение рекультивации земельного участка является приоритетным способом устранения вреда, суд приходит к следующему.
Частью 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно положениям ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом при осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Рекультивация нарушенных земель включает ряд мероприятий, направленных на восстановление свойств и характеристик земель до состояния, пригодного для ведения хозяйственной деятельности в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
В соответствии с пп. 4.1, 4.7, 4.17, 4.18 "ГОСТ Р 59057-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Общие требования по рекультивации нарушенных земель", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 № 709-ст, рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий и земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель. Рекультивацию нарушенных земель проводят собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитута, а при установлении лиц, действия которых повлекли нарушение земель и земельных участков, - указанные лица. Порядок работ по рекультивации нарушенных земель должен предусматривать восстановление нарушенных свойств и характеристик земель до состояния, пригодного для ведения хозяйственной и/или иной деятельности в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием данных земель и земельных участков. Нарушенные земли должны быть рекультивированы преимущественно под пашню и другие сельскохозяйственные угодья.
В соответствии с п.6 ст. 13 Земельного кодекса РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительством РФ от 29.05.2025 № 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила № 781).
В соответствии с п. 2 Правил № 781 рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Согласно п. 3 Правил №781, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Пунктом 5 Правил № 781 установлено, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования.
Рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил (п. 7 Правил № 781).
Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
В связи с указанным, исполнение обязанностей по осуществлению мероприятий по охране окружающей среды, в частности по рекультивации нарушенных земель согласно законодательству, является самостоятельными обязанностями и самостоятельными работами, которые сопровождают процесс эксплуатации объектов и иной хозяйственной деятельности.
Пунктом 33 Правил № 781 установлено, что лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель).
В силу приведенных норм, использование сельскохозяйственного угодья (пастбище) в составе земель сельскохозяйственного назначения строго регламентировано.
Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Иркутская область, Зиминский район, севернее д. Челяба, контур №, принадлежащего на праве собственности Буленкову И.П., установлено, что в географических координатах на площади 1130 кв.м. допущено размещение отходов животноводства (навоза), в почвенных образцах выявлено умеренно-опасное содержание колиформных бактерий (ОКБ).
Факт причинения вреда почве земельных участков, подтверждается материалами дела, в частности, протоколами осмотра и фототаблицами к протоколам осмотра, актами о результатах проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, протоколам испытаний образцов почвы и не оспорены сторонами.
Ответчиком Буленковым И.П. представлен проект рекультивации части земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Зиминский район, севернее д. Челяба, в границах кадастрового номера № (контур 323 с координата N53№) на площади 1130 кв.м., от 25.05.2026, разработанный Иркутским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ».
Из проекта следует, что технический этап рекультивации вышеуказанной части земельного участка на площади 1130 кв.м. предусматривает уборку рекультивируемой территории.
Биологический этап включает комплекс агротехнических мероприятий, направленных на восстановление флоры и фауны, осуществляемые после полного прекращения технического этапа рекультивации. Данный этап рекультивации начинается после осадки насыпи. Продолжительность биологического этапа рекультивации составляет 1-2 года. Сельскохозяйственные машины применяются только на горизонтальных участках, на откосах посев трав ведется вручную. В качестве культур-мелиорантов рекомендуются многолетние бобовые и злаковые травы, образующие мощную наземную и подземную массы. В состав травосмесей включаются травы различных биологических групп (злаковые и бобовые), что делает травостой более устойчивым и долговечным. Из злаковых культур в травосмесь входят рыхлокустовые и корневищные.
Проектом также рекомендовано после проведения рекультивационных работ, провести анализы почвы на агрохимические показатели, определяющие плодородие почвенного слоя в сравнении с фоновым образцом.
Планируемый срок окончания запланированных работ - в течение 3 лет.
В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.
По смыслу приведенных положений закона возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства (п. 12 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).
Нормами статьи 42 Земельного кодекса РФ на лиц, являющихся собственниками земельных участков, а также не являющихся собственниками земельных участков возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и в и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ч. 6 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
В судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что ответчик уже приступил к реализации плана по рекультивации.
В соответствии с пунктами 13, 14 Постановления Пленума Пленум Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о взыскании с Буленкова И.П. ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 952 816,00 руб. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полагает возможным вместо взыскания денежных средств в счет возмещения ущерба окружающей среде, обязать ответчика Буленкова И.П. провести рекультивацию нарушенной части земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Зиминский район, севернее д. Челяба, контур № (географические координатыN53№"), на площади 1130 кв.м., согласно проекту рекультивации нарушенных земель от **.**.** по следующим этапам рекультивации:
1) провести техническую рекультивацию по уборке нарушенной территории части земельного участка;
2) провести биологическую рекультивацию, включающую комплекс агротехнических мероприятий, направленных на восстановление флоры и фауны, осуществляемых после полного прекращения технического этапа рекультивации.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Устанавливая срок для исполнения указанной обязанности 2 (два) года с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к выводу, что данный срок является разумным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
С ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, по правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию определенная согласно подп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Буленкова ФИО9, **.**.** года рождения, уроженца уч. <адрес> (паспорт № выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: №) в течение 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию нарушенной части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, севернее д. Челяба, контур №, с кадастровым номером №, на площади 1130 кв.м., согласно проекту рекультивации части земельного участка от **.**.** по следующим этапам рекультивации:
- провести техническую рекультивацию по уборке нарушенной территории части земельного участка;
- провести биологическую рекультивацию, включающую комплекс агротехнических мероприятий, направленных на восстановление флоры и фауны, осуществляемых после полного прекращения технического этапа рекультивации.
Возложить обязанность на Буленкова ФИО10, **.**.** года рождения, уроженца <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: №) в течение месяца после проведения работ по рекультивации предоставить в суд акт о завершении работ по рекультивации с приложенными документами в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, севернее д. Челяба, контур №, с кадастровым номером №.
В удовлетворении исковых требований Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> к Буленкову ФИО11 о взыскании ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в размере 952 816,00 руб., отказать.
Взыскать с Буленкова ФИО12 **.**.** года рождения, уроженца уч. <адрес> (паспорт № выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Новоселова
Мотивированное решение суда изготовлено 31.08.2026.