ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года город Зима
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0009-01-2026-000842-89 (производство № 2-646/2026) по исковому заявлению ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» к Ласточкину ФИО5 о взыскании неправомерно полученных денежных средств, установил:
ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (далее - ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району») обратилось в суд с исковым заявлением к Ласточкину Н.В. о взыскании неправомерно полученных денежных средств в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 76 628 руб. 00 коп.
В обоснование иска указано, что в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (далее - Управление) 09.04.2025 обратился гражданин Ласточкин ФИО6, **.**.** г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, с заявлением на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. На основании документов: справки с Министерства труда и занятости Иркутской области Зиминского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области от **.**.** №, межведомственных ответов, гр. Ласточкину Н.В. было определено право на получение государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы и назначено проведение межведомственной комиссии на **.**.** по принятию решения о предоставлении вышеизложенной меры. **.**.** межведомственной комиссией было принято положительное решение о предоставлении гр. Ласточкину Н.В., **.**.** г.р. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. На основании представленных документов **.**.**, с Ласточкиным Н.В. заключен социальный контракт, с **.**.** по **.**.**, совместно с ФИО1 составлена программа социальной адаптации по поиску работы. **.**.** Ласточкиным Н.В. было написано обязательство о соблюдении условий социального контракта и предоставлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» документы, подтверждающие факт расходования денежных средств на поиск работы. Решением от **.**.** № Ласточкину ФИО7 назначена мера социальной поддержки: государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 19 157 руб. 00 коп. с перечислением денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО «СБЕРБАНК». В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора. Ласточкин Н.В. устроился на работу, предоставив в учреждение копию трудового договора № от **.**.**. При подтверждении факта трудоустройства Ласточкину ФИО8 решением от **.**.** № назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 19 157,00 (Девятнадцать тысяч сто пятьдесят семь рублей 00 копеек) в месяц на период с 01.05.2025г. по 31.07.2025г., с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО «СБЕРБАНК». Всего ответчику выплачена сумма в размере 76 628 руб. 00 коп. В соответствии с п.4.1.1. социального контракта получатель обязан: осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия настоящего социального контракта. Контрактом (п. 3.3.3.) предусмотрено прекращение оказания государственной социальной помощи, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными, в ходе проведения оценки эффективности заключенного социального контракта установлено следующее: Согласно раздела 5 «Срок действия социального контракта», социальный контракт от **.**.** с Ласточкиным Н.В. заключен до **.**.**, то есть в этот период он обязан был исполнять условия социального контракта - осуществлять трудовую деятельность. Приказом МКУ «Чистый город» от **.**.** №-л Ласточкин Н.В. был уволен **.**.** и с этого времени не предпринял активных действий для поиска работы, не трудоустроился и не предоставил документы, предусмотренные программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных ему в виде единовременной денежной выплаты в сумме 19 157 руб. 00 коп. и ежемесячной денежной выплаты в сумме 57 417 руб. 00 коп. Для решения вопроса о возмещении суммы, гр. Ласточкину Н.В. 28.07.2025г. исх. № учреждением было направлено письмо о добровольном возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Денежные средства рекомендовано вернуть до **.**.**. **.**.** решением межведомственной комиссии было принято решение о расторжении социального контракта от **.**.**, заключенного с Ласточкиным Н.В., по причине невыполнения программы социальной адаптации. 18.09.2025г. гр. Ласточкину Н.В. было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Денежные средства рекомендовано вернуть до **.**.**, в противном случае ОГКУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» оставляет за собой право обратиться в суд (исх. № от **.**.**). До настоящего времени гр. Ласточкин Н.В. неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 76 628 руб. 00 коп. в добровольном порядке не вернул.
В судебное заседание представитель ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» Занина В.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2026, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Ласточкин Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес>. Судебные извещения, направленные Ласточкину Н.В., им получены не были.
Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
По смыслу приведенных правовых норм в случае, если извещение направлено судом по адресу, указанному этой стороной, но не получено по зависящим от нее причинам, такое сообщение считается доставленным. Неполучение ответчиком судебных извещений, свидетельствует об его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
Исходя из положений п.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает необходимым считать ответчика надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (ч. 6 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 7 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).
В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта) (далее - Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ) размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 11.04.2025 между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» и Ласточкиным Н.В. заключен социальный контракт сроком с 11.04.2025 по 30.09.2025.
Согласно п.п. 1.1, 1.2 раздела 1 социального контракта предметом данного контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) по поиску работы.
Приложением № 1 к социальному контракту от 11.04.2025 разработана программа социальной адаптации для Ласточкина Н.В., включающая комплекс мероприятий по поиску работы.
Пунктом 2.1 раздела 2 социального контракта установлен размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию "Поиск работы" и составляет: 19 157 руб. 00 коп. Заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения (далее - служба занятости) в качестве безработного или ищущего работу, - 19 157 руб., продолжительность выплаты -1 месяц: для трудоустроившегося Заявителя - 19 157,00 руб., продолжительность выплат - три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства Заявителя.
11.04.2025 Ласточкиным Н.В. в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» было дано письменное обязательство о возврате выплаченных денежных средств в добровольном порядке, в случае невыполнения условий программы социальной адаптации, о чем имеется подпись.
Решением № от **.**.** Ласточкину Н.В. назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 19 157 руб. 00 коп. с **.**.** по **.**.** с зачислением денежных средств на расчетный счет № в Иркутском отделении Сбербанка №.
Решением № от **.**.** Ласточкину Н.В. назначена государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 19 157 руб. 00 коп. с **.**.** по **.**.** с зачислением денежных средств на расчетный счет № в Иркутском отделении Сбербанка №.
Факт зачисления вышеуказанных денежных средств в общей сумме 76 628 руб. 00 коп. подтверждается справкой от **.**.** о произведенных выплатах за период с апреля 2025 года по сентябрь 2025 г.
**.**.** Ласточкин Н.В. был трудоустроен в МКУ «Чистый город» на должность – дорожный рабочий 2 разряда, что подтверждается трудовым договором № от **.**.**, приказом о приеме на работу от **.**.** №-л.
Согласно полученным сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Ласточкин Н.В. был уволен **.**.** по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ от **.**.** №-л.
Согласно раздела 5 «Срок действия социального контракта», социальный контракт от **.**.** с Ласточкиным Н.В. заключен по **.**.**, то есть в этот период он обязан был исполнять условия социального контракта - осуществлять трудовую деятельность.
Приказом МКУ «Чистый город» от **.**.** №-л Ласточкин Н.В. был уволен **.**.** и с этого времени не предпринял активных действий для поиска работы, не трудоустроился и не предоставил документы, предусмотренные программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных ему в виде единовременной денежной выплаты в сумме 19 157 руб. 00 коп. и ежемесячной денежной выплаты в сумме 57 417 руб. 00 коп.
Управление имеет право прекратить оказание государственной социальной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Управлению стало известно о неисполнении (несвоевременном исполнении) Заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными: в случае прекращения осуществления Заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (абз. «а» подп. 3.3.2 п. 3.3 раздела 3 социального контракта от **.**.**).
**.**.** решением межведомственной комиссии ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» социальный контракт по направлению поиск работы, заключенный **.**.** с Ласточкиным Н.В., расторгнут **.**.** в связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации,
**.**.** решением ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» № прекращена выплата МСП в сумме 19 157 руб. 00 коп. с **.**.** при причине неисполнения (несвоевременное исполнение) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительных причин, указанных в пункте 70 настоящего Порядка.
**.**.** в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств в размере 76 628 руб. 00 коп, полученных в рамках социального контракта от **.**.** в срок до **.**.**.
**.**.** в адрес ответчика было направлено требование о возврате денежных средств в размере 76 628 руб. 00 коп, полученных в рамках социального контракта от **.**.** в срок до **.**.**.
Денежные средства ответчиком не возвращены.
Таким образом, в настоящее время ответчиком не возвращена выплаченная государственная социальная помощь в размере 76 628 руб. 00 коп.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).
По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть сделки и иные юридические факты.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Исходя из смысла указанных норм обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
В судебном заседании установлено, что в рамках социального контракта **.**.** Ласточкину Н.В. была перечислена государственная социальная помощь в размере 76 628 руб. 00 коп., социальный контракт расторгнут **.**.** в связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации, таким образом денежная сумма, выплаченная ответчику, в размере 76 628 руб. 00 коп. является неосновательным обогащением и подлежит возврату, как полученная при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что истец в силу пп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» - удовлетворить.
Взыскать с Ласточкина ФИО9, родившегося **.**.** в <адрес> (паспорт № выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: №) в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» (ИНН: 3816035878, ОГРН: 1233800023412) неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 76 628 (семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать восемь) руб. 00 коп.
Взыскать с Ласточкина ФИО10, родившегося **.**.** в <адрес> (паспорт № выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: №) в бюджет Зиминского городского округа Иркутской области государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
Разъяснить ответчику Ласточкину Н.В., что он вправе подать в Зиминский городской суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Н. Новоселова
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 01.07.2026.